歐盟REACH法規(guī)從表面上來(lái)看是一部規(guī)范歐盟成員國(guó)內(nèi)部化學(xué)品管理的法規(guī)．以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),但是由于“新政策”中涉及的不僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商,還囊括了進(jìn)口商、下游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,因此在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,它將對(duì)貿(mào)易格局形成巨大的沖擊,尤其是對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的化工及其下游產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生難以預(yù)計(jì)的影響。

1．直接對(duì)化工行業(yè)形成的沖擊REACH法規(guī)的出臺(tái),使得我國(guó)出口的化工產(chǎn)品將面臨最直接的沖擊。

按法規(guī)的要求,出口的化工產(chǎn)品必須要進(jìn)行注冊(cè),并且所有物質(zhì)的檢測(cè)和注冊(cè)的費(fèi)用均要由出口企業(yè)自己承擔(dān)。

據(jù)測(cè)算,要獲得注冊(cè),一種化學(xué)物質(zhì)的基本注冊(cè)、評(píng)估費(fèi)用約11.6萬(wàn)美元,新物質(zhì)更高達(dá)78.5萬(wàn)美元。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年將要為出口到歐盟的產(chǎn)品負(fù)擔(dān)5億~10億美元的高昂檢測(cè)費(fèi)用。

這將直接導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)化工產(chǎn)品成本上升,產(chǎn)品因缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而被排斥的可能性加大。

同時(shí)還有一些中小型化工企業(yè)因負(fù)擔(dān)不起巨額的檢測(cè)費(fèi)用而不得不放棄歐盟市場(chǎng),結(jié)果就有可能導(dǎo)致大量本來(lái)可以出口的化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場(chǎng)。

以上這些會(huì)導(dǎo)致我國(guó)化工產(chǎn)品的出口額及化工生產(chǎn)總值下降,并有可能使得一大批化工及相關(guān)專業(yè)人員失業(yè)。

2．對(duì)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊REACH法規(guī)所監(jiān)管的化學(xué)品并不只是指化工產(chǎn)品,而是包括了所有以自然形態(tài)存在或通過(guò)加工過(guò)程取得的化學(xué)元素及其化合物（REACH法規(guī)明確豁免監(jiān)管的產(chǎn)品除外)。

因此, REACH法規(guī)實(shí)際的影響范圍包括了化工產(chǎn)品和含有化學(xué)物質(zhì)的下游產(chǎn)品。

一方面,受REACH法規(guī)的“多米諾骨牌效應(yīng)”連鎖反應(yīng)影響,化工原料企業(yè)生產(chǎn)成本提高必然會(huì)向下游企業(yè)轉(zhuǎn)移壓力,而這些下游企業(yè)中一些中小企業(yè)可能會(huì)因?yàn)闇p少壓力而提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品的價(jià)格。

另一方面,其間接導(dǎo)致我國(guó)從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品成本增加,影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

歐盟是我國(guó)重要的石油和化工產(chǎn)品來(lái)源地,REACH法規(guī)實(shí)施后,歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將高額的注冊(cè)費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本,因而提高出口價(jià)格。

上述原因致使我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱,使得我國(guó)企業(yè)被洗牌出局的可能性加大。

此外,歐盟新法規(guī)的實(shí)施,由于會(huì)普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而那些原來(lái)成本高、利潤(rùn)小、污染環(huán)境、危及人身健康的產(chǎn)品,會(huì)因負(fù)擔(dān)不起巨額的檢測(cè)費(fèi)用而只能盡量不往歐盟國(guó)家出口產(chǎn)品,其生產(chǎn)地可能會(huì)從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界國(guó)家,我國(guó)也將面臨這種轉(zhuǎn)移的沖擊,產(chǎn)生不良影響。

希望上述內(nèi)容對(duì)您有所幫助。