現(xiàn)行《商檢法》包括總則、進(jìn)口商品的檢驗(yàn)、出口商品的檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則共六章,現(xiàn)分別概括介紹如下:(一)總則在《商檢法》總則部分,首先明確了立法的目的與宗旨,規(guī)定了主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的部門(mén)及其設(shè)在各地的商檢機(jī)構(gòu)的基本職能,強(qiáng)調(diào)國(guó)家商檢部門(mén)制定、調(diào)整“必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄”),并公布實(shí)施,凡列入“目錄”的進(jìn)出口商品,由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

列入“目錄”的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定,必須遵循法定的程序進(jìn)行,有關(guān)評(píng)定的程序和檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),總則中都有明確規(guī)定;經(jīng)國(guó)家商檢部門(mén)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托,辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。

此外,還規(guī)定商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)工作人員在履行其職責(zé)中負(fù)有保密義務(wù)。

(二)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)《商檢法》規(guī)定:必須經(jīng)由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或其代理人,應(yīng)向報(bào)關(guān)地點(diǎn)的商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。

此外,還應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)接受檢驗(yàn),商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家商檢部門(mén)統(tǒng)-規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。

若收貨人發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或殘損短缺,需要由商檢機(jī)構(gòu)出證索賠的,應(yīng)及時(shí)向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)出證。

若屬重要的進(jìn)口商品或大型成套設(shè)備,收貨人應(yīng)依約在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝,商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可派檢驗(yàn)人員參加。

(三)出口商品的檢驗(yàn)《商檢法》規(guī)定:必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人或其代理人,應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。

商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家商檢部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。

凡必須實(shí)施檢驗(yàn)的出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。

凡經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格發(fā)給檢驗(yàn)證單的出口商品,應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)關(guān)出口,超過(guò)期限的,應(yīng)重新報(bào)驗(yàn)。

此外,還規(guī)定,生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定,使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的貨物,不準(zhǔn)出口。

凡裝運(yùn)出口易腐變質(zhì)食品的船艙和集裝箱,必須在裝運(yùn)前申請(qǐng)檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)裝運(yùn)。

(四)監(jiān)督管理為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理,商檢機(jī)構(gòu)對(duì)依法必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品,可按國(guó)家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn);對(duì)列入“目錄”的出口商品,則可進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn);國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)家商檢部許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并可對(duì)其檢驗(yàn)的商品抽查檢驗(yàn);國(guó)家商檢部門(mén)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證制度,對(duì)有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認(rèn)證管理;此外,還規(guī)定了國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)對(duì)商檢工作進(jìn)行監(jiān)督管理的其他許多具體事項(xiàng),在此從略。

這里需要特別指出的是,《商檢法》規(guī)定國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)在依法履行其職責(zé)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度,不斷提高商檢工作人員素質(zhì),使其忠于職守,依法行事,不得濫用職權(quán)和謀取私利。

(五)法律責(zé)任按《商檢法》規(guī)定,凡必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷(xiāo)售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由商檢機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得并處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)國(guó)家商檢部門(mén)許可,擅自從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處以罰款。

進(jìn)口或出口屬于摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或出口,沒(méi)收違法所得,并處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊商檢單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,依法追究刑事責(zé)任,尚不夠刑事處罰的,則沒(méi)收違法所得,并處以罰款。

為了確保國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)和防止執(zhí)法腐敗,《商檢法》還規(guī)定,國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員必須遵守法律,不得徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者玩忽職守,延誤檢驗(yàn)出證。

否則,依法給予行政處分,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(六)附則在附則中規(guī)定,商檢機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照本商檢法規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)和辦理鑒定業(yè)務(wù),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

此外,附則中還規(guī)定由國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例,因此,2005年8月10日國(guó)務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》,該條例自2005年12月1日起施行。