海關(guān)承擔(dān)打擊走私的重要職能。

在原有行政執(zhí)法職能的基礎(chǔ)上,國(guó)家賦予海關(guān)刑事執(zhí)法權(quán),設(shè)立專門打擊走私犯罪的海關(guān)緝私部門。

在長(zhǎng)期的執(zhí)法實(shí)踐中,海關(guān)緝私警察綜合運(yùn)用刑事和行政兩種執(zhí)法手段,有力打擊走私違法活動(dòng)。

(一)走私罪的認(rèn)定《刑法》中的走私罪是一個(gè)類罪名,包含若干具體罪名,共有12個(gè)：走私普通貨物、物品罪,走私毒品罪,走私制毒物品罪,走私廢物罪,走私文物罪,走私武器、彈藥罪,走私核材料罪,走私假幣罪,走私貴重金屬罪,走私珍貴動(dòng)物、動(dòng)物制品罪,走私珍稀植物、珍稀植物制品罪,走私淫穢物品罪。

跨境電商零售進(jìn)口領(lǐng)域主要涉及走私普通貨物、物品罪。

(二)走私普通貨物、物品罪走私普通貨物、物品罪,是指違反海關(guān)法律法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,非法運(yùn)輸、攜帶或郵寄應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅和其他進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的貨物、物品進(jìn)出境,偷逃應(yīng)繳稅款數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的行為,以及未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅款,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物在境內(nèi)銷售牟利,數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的行為。

需要強(qiáng)調(diào)的是,“走私普通貨物、物品罪”是選擇性罪名,需視走私犯罪的對(duì)象是“貨物”還是“物品”的實(shí)際情況予以確定“走私普通貨物罪”或者“走私普通物品罪”。

貨物、物品在民法理論上都屬于物的范疇,但在涉及對(duì)外貿(mào)易的海關(guān)法領(lǐng)域,貨物、物品則分別有著特定的含義。

根據(jù)《海關(guān)法》《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定,“物品”,是指?jìng)€(gè)人以運(yùn)輸、攜帶等方式進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品,包括貨幣、金銀等。

超出自用、合理數(shù)量的,視為貨物。

“自用”,是指旅客或者收件人本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或者出租。

“合理數(shù)量”,是指海關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時(shí)間所確定的正常數(shù)量。

基于法律法規(guī)對(duì)“自用”“合理數(shù)量”的解釋,結(jié)合“貨物”和“物品”的定義,我們可以得出基本結(jié)論：走私普通貨物、物品罪中的“貨物”無(wú)疑應(yīng)具有可交易性商業(yè)性質(zhì)；而“物品”則通常情況下應(yīng)無(wú)交易性非商業(yè)性質(zhì),即使有也應(yīng)以自用、合理數(shù)量為限。