主動披露源自企業(yè)社會責(zé)任(Corporate social responsibility)制度,起源于 20世紀(jì)50年代,目的是推動和引導(dǎo)企業(yè)更多地承擔(dān)社會責(zé)任。

到21世紀(jì),企業(yè)履行社會責(zé)任已成為普遍認(rèn)知,成為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。

在國際海關(guān)和國際貿(mào)易領(lǐng)域,世界海關(guān)組織積極倡導(dǎo)“知情守法”“責(zé)任共擔(dān)”“合理關(guān)注”“自愿披露”等理念,積極推動海關(guān)和企業(yè)之間的合作伙伴關(guān)系。

2014年,世界海關(guān)組織在《自愿合規(guī)框架》中對主動披露的流程、合規(guī)行為、處罰等進(jìn)行了指引性的規(guī)定,明確主動披露涉及關(guān)稅、增值稅及消費(fèi)稅,主動披露行為本身不影響稅費(fèi)的支付,僅會影響行政處罰和滯納金繳納。

目前,加拿大、日本、新加坡、瑞士和美國等國家在主動披露領(lǐng)域有著較為完整的管理體系。