進(jìn)口稅收政策出臺(tái)調(diào)整簡(jiǎn)況2016年3月24日,《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào))發(fā)布,明確了按照貨物征稅、納稅義務(wù)人、完稅價(jià)格、代收代繳義務(wù)人、適用范圍、限值征稅、購(gòu)買人身份信息等稅收要求。

2018年11月29日,《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2018〕49號(hào))發(fā)布,將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元,調(diào)整限值征稅規(guī)定,增加商品不得境內(nèi)再次銷售、原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”模式等內(nèi)容。

進(jìn)口稅收政策保障業(yè)態(tài)穩(wěn)定發(fā)展稅收政策保障企業(yè)稅收成本長(zhǎng)期穩(wěn)定。

跨境電商零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新交易模式,投入大量資金和人力資源,承擔(dān)未知領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),主要目的是獲取商業(yè)收益,重要考慮因素是付出的成本；清楚對(duì)進(jìn)口商品征稅是所有國(guó)家的進(jìn)口監(jiān)管措施,無(wú)法通過自身優(yōu)化商業(yè)模式或創(chuàng)新信息化技術(shù)等企業(yè)手段,少交或不交進(jìn)口稅費(fèi),必領(lǐng)嚴(yán)格遵守稅收政策規(guī)定,按時(shí)足額繳納稅費(fèi),承擔(dān)必要進(jìn)口成本。

跨境電商零售進(jìn)口稅收政策出臺(tái)前,面對(duì)各地大膽探索試驗(yàn)的監(jiān)管措施,看似統(tǒng)一實(shí)則不同的進(jìn)口稅收要求,難準(zhǔn)確計(jì)核進(jìn)口稅費(fèi),準(zhǔn)確核定稅收成本,產(chǎn)生最大的成本核算隱患。

跨境電商零售進(jìn)口稅收政策出臺(tái)后,企業(yè)能準(zhǔn)確確定商品符合稅收條件,核定稅收要素,就能按照統(tǒng)一固定的稅費(fèi)計(jì)核方法,準(zhǔn)確計(jì)算商品稅費(fèi)金額,在稅收政策未發(fā)生變化時(shí),能確保企業(yè)稅收成本長(zhǎng)期穩(wěn)定,更準(zhǔn)確計(jì)算商品銷售成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,評(píng)估企業(yè)銷售收益,確保業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

稅收政策保障消費(fèi)者購(gòu)買成本長(zhǎng)期穩(wěn)定。

境內(nèi)消費(fèi)者從跨境電商平臺(tái)購(gòu)買商品,有時(shí)會(huì)在平臺(tái)上看到包稅或不包稅的不同交易條件,有時(shí)毫無(wú)通關(guān)感覺就收到了商品,有時(shí)接到通知要到指定海關(guān)辦理繳稅手續(xù),體驗(yàn)到不同進(jìn)口稅收結(jié)果,無(wú)法準(zhǔn)確確定稅收合法金額,無(wú)法準(zhǔn)確確定購(gòu)買成本。

跨境電商零售進(jìn)口稅收政策出臺(tái)后,統(tǒng)確定了跨境電商零售進(jìn)口商品稅費(fèi)計(jì)征方法, 企業(yè)在確定商品銷售價(jià)格和運(yùn)費(fèi)等主要價(jià)款后,可以提前比較準(zhǔn)確地預(yù)估商品稅費(fèi)金額,在交易時(shí)提供給消費(fèi)者做購(gòu)買成本評(píng)估；對(duì)未提前預(yù)估稅費(fèi)的商品,消費(fèi)者可以確定交易價(jià)格和運(yùn)費(fèi)等主要價(jià)款后,初步計(jì)算稅費(fèi)金額,預(yù)估購(gòu)買成本。

在稅收政策未發(fā)生新變化時(shí),購(gòu)買商品依法繳付的稅費(fèi)金額可準(zhǔn)確計(jì)算,讓消費(fèi)者清晰了解商品合法購(gòu)買成本,長(zhǎng)期穩(wěn)定評(píng)估跨境電商零售進(jìn)口購(gòu)買成本。

稅收政策保障監(jiān)管環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定。

稅收長(zhǎng)期以來(lái)是進(jìn)出口貨物監(jiān)管重點(diǎn),也是跨境電商零售進(jìn)口新業(yè)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)其他監(jiān)管措施產(chǎn)生重大影響,會(huì)受到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家支持力度、監(jiān)管部門態(tài)度、稅收財(cái)政松緊等大量因素影響。

跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管初期,國(guó)家鼓勵(lì)地方先行先試稅收政策,嘗試了一些差異化的稅收措施,積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了地方差異化的監(jiān)管環(huán)境；地方政府為了消除稅收措施差異化對(duì)本地跨境電商零售企業(yè)成本的不利影響,鼓勵(lì)本地跨境電商零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展,紛紛出臺(tái)稅收補(bǔ)貼支持措施,讓進(jìn)口稅收措施差異化整體效果更難評(píng)估。

跨境電商零售進(jìn)口稅收政策出臺(tái)后,展現(xiàn)國(guó)家對(duì)新業(yè)態(tài)的整體支持鼓勵(lì)態(tài)度、統(tǒng)一監(jiān)管部門共識(shí),固化稅收政策執(zhí)行落實(shí)方式,確保監(jiān)管環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定。