任何貨物要離開中國境內(nèi)發(fā)往其他國家(地區(qū)),都必須通過中國海關對貨物的審核。
這就要求發(fā)貨方必須將貨物的品名、重量、體積、用途、性能等相關信息如實申報給海關,海關通過這些信息來確認貨物的出口是否符合國家規(guī)定,最終來決定貨物是否能離開中國,進行第二段的國際運輸。
在出口報關中,海關要求發(fā)貨方對貨物的品名、重量、體積、用途、性能等相關信息如實申報,主要是基于以下幾種原因:第一,統(tǒng)計的準確性。
一個國家不論是出口大宗的資源型物資,如木材、鋼材、煤炭、石油等,還是出口生活用品,如服裝、家居用品等,或是高技術附加值的產(chǎn)品,如飛機、高新技術機器等,都需要國家在宏觀上有一個整體的了解、規(guī)劃和調(diào)控。
因此,出口報關的真實性和準確性就顯得非常重要,因為哪怕再微小的失誤累計起來也會影響宏觀的數(shù)據(jù)。
第二,海關監(jiān)測的是一些國家不允許出口、限制出口的資源、技術等,如果它們被一些不法商人售賣至國外,則會損害國家的利益。
國家禁止或限制出口的包括一些稀有自然資源、野生動物,以及涉及國防軍工、國家安全、公共健康的裝備和技術等。
違反相關規(guī)定,即涉嫌走私,需要承擔相應的刑事責任。
第三,大家在報關中遇到最多的情況是和大部分外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)工廠息息相關的退稅。
我們知道國家在鼓勵出口方面有很多優(yōu)惠政策,退稅就是其中非常重要的一項。
國家為了鼓勵國內(nèi)產(chǎn)品的外銷,增加我國的外匯儲備,對多種產(chǎn)品的出口都給予稅收上的補助。
退稅涉及企業(yè)利益,出口的產(chǎn)品都是按照美元計費,少則幾百、幾千美元,多則幾萬、幾十萬、幾百萬美元。
因此,相應的退稅所帶來的利潤,有時候也非??捎^。
由于產(chǎn)品種類不一樣,享受的退稅額也不一樣,這使得部分企業(yè)有了可乘之機。
他們在退稅稅差上面做文章,選擇一種更高退稅的商品編碼進行申報,這樣能得到更多的國家退稅,從而實現(xiàn)利潤的最大化;更有甚者,會用風馬牛不相及的貨物來冒充某個國家優(yōu)惠退稅比較大的物品來申報,以攫取高額退稅。
這些申報,單從資料上來看,往往是看不出任何問題的,因此就涉及現(xiàn)場查看貨物這個環(huán)節(jié)。
海關不可能每票貨物、每個箱子都去查驗真?zhèn)?只能根據(jù)一些歸類原則和一些企業(yè)誠信記錄來選擇性查驗。
除此之外,其余的大部分貨物會由海關系統(tǒng)隨機循環(huán)抽取查驗。
但這種機制,不代表出口企業(yè)可以肆意妄為,以碰運氣的心態(tài)來博取利益。
海關有一套完整的稽查制度和體制,會根據(jù)發(fā)貨人以往違規(guī)情節(jié)的嚴重與否,隨時對不法之徒發(fā)起調(diào)查、取證。
需要強調(diào)的是,上述情況并不是絕大多數(shù)企業(yè)所樂意為之的事情,但是現(xiàn)實中,很多企業(yè)都有過歸類存疑、查驗扣貨的經(jīng)歷。
這其實是報關和外貿(mào)兩者之間在某些觀念、理念上存有差異的問題。
例如,有些企業(yè)會根據(jù)外貿(mào)常識、生活常識等,想盡辦法將自己的產(chǎn)品往高額退稅的相關品名上去靠。
這種情況往往不會構成刻意的騙稅行為,但由于海關的商品編碼的歸類在涉及稅差和對外貿(mào)易管制證件上,有自己的一套準則和依據(jù),因此兩者之間往往產(chǎn)生矛盾,從而產(chǎn)生一些出口通關上不必要的阻礙甚至紛爭。
因此,在這里也要告誡廣大外貿(mào)公司和外貿(mào)工廠,在出口報關上一定要準確、專業(yè),在做好自身報關規(guī)范化的同時,一定要選擇和正規(guī)的報關企業(yè)合作,在各個方面都盡量避免不必要的麻煩和風險。
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