海關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在進出口通關(guān)、保稅、減免稅、動植物檢疫、商品檢驗和食品安全等海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)對被核查人實施實地或聯(lián)網(wǎng)方式的驗核查證，檢查監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營活動真實性、合法性和規(guī)范性。

長期以來，“核查”的概念被用于海關(guān)內(nèi)部多個部門，既有業(yè)務(wù)部門，又包括非業(yè)務(wù)部門。

目前，海關(guān)核查的應(yīng)用領(lǐng)域得到了進一步的擴展。

檢查具備規(guī)范的作業(yè)模式和程序，是海關(guān)稽查部門在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)實施的，與稽查程序并行的一種行政執(zhí)法行為。

1. 目的核查，作為海關(guān)的一項重要工作職能和行政執(zhí)法活動，其主要目的就是通過實地或聯(lián)網(wǎng)檢查，查證反饋被核查對象是否存在違法違規(guī)行為，以及企業(yè)現(xiàn)狀是否持續(xù)符合檢驗檢疫監(jiān)管要求。

核查工作的有效實施，有利于整合海關(guān)后續(xù)監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化的后續(xù)監(jiān)管模式，實現(xiàn)前面放開、后面管住的目標要求，建立與“通關(guān)一體化”相適應(yīng)的高效運轉(zhuǎn)機制，提升海關(guān)整體監(jiān)管效能，履行好“依法把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟”的使命職責(zé)。

2.對象關(guān)檢融合后，適用于核查的后續(xù)監(jiān)管事項增多，核查的行政管理對象較稽查重為廣泛。

被核查人已不僅僅限于和進出口活動直接相關(guān)的企業(yè)和單位，還包括出口食品原料種植場、出口食品原料養(yǎng)殖場等。

總體上，被核查人的范圍包含如下：從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位；從事對外加工貿(mào)易的企業(yè)；經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)；使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位；從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)；海關(guān)總署規(guī)定的與進出口活動有關(guān)的其他企業(yè)、單位。

3.內(nèi)容核查的內(nèi)容主要包括企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證、內(nèi)部控制文件、生產(chǎn)加工的有關(guān)記錄以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物。

為驗證企業(yè)規(guī)范性，核查需要對企業(yè)管理制度進行審核，包括生產(chǎn)管理制度、原材料(產(chǎn)成品)檢驗檢測制度、員工管理制度、生產(chǎn)場所管理制度、檢驗檢疫操作制度、運輸車輛管理制度、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。

4.范圍新海關(guān)監(jiān)管范圍涵蓋了進出口通關(guān)、動植物檢疫、商品檢驗和食品安全等諸多領(lǐng)域，核查屬于海關(guān)稽查部門實施后續(xù)監(jiān)管的執(zhí)法行為，其適用情形需從通關(guān)時空監(jiān)管、業(yè)務(wù)需求類型角度來界定，并涵蓋海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)。

5.職權(quán)核查作為海關(guān)的行政執(zhí)法行為，是實施、適用行政法律規(guī)范的行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，必然具有國家意志的拘束力和法律規(guī)范的執(zhí)行力。

核查職權(quán)的有效行使能夠有助于海關(guān)增強海關(guān)執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。

6.期限7.實施方式(1)實地實施。

實地實施是通過實地下廠方式對被核查人的賬簿、單證等有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物進行檢查。

(2)聯(lián)網(wǎng)實施。

聯(lián)網(wǎng)實施是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，開展海關(guān)內(nèi)部系統(tǒng)與被核查人ERP系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)海關(guān)文書、被核查人的生產(chǎn)和財務(wù)等數(shù)據(jù)的線上傳輸。

核查聯(lián)網(wǎng)實施應(yīng)融合互聯(lián)網(wǎng)的遠程智能辦公技術(shù)，采用技術(shù)化方式突破傳統(tǒng)紙質(zhì)文書、紙質(zhì)材料傳送等傳統(tǒng)作業(yè)方式，實現(xiàn)“企業(yè)跑腿”到“信息跑路”的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)核查作業(yè)全流程科技信息化、人工干預(yù)最小化。