我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易起步較晚，還缺乏經(jīng)驗(yàn)，但應(yīng)該看到它是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。

我國(guó)政府決定開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。

我們開(kāi)展境外加工貿(mào)易具有它的必要性和可行性。

(一)開(kāi)展境外加工貿(mào)易的必要性(1)我國(guó)與許多國(guó)家存在著雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題，影響貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，有助于繞過(guò)貿(mào)易壁壘，保持和拓展東道國(guó)市場(chǎng)或發(fā)展向第三國(guó)的出口，來(lái)緩解雙邊貿(mào)易不平衡的矛盾。

(2)在某些行業(yè)，如家電行業(yè)，我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，要想在勞工成本不斷上升的壓力下維持產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，必須將長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)，來(lái)支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(3)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，我國(guó)企業(yè)需要走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，利用當(dāng)?shù)剌^低的生產(chǎn)、運(yùn)輸成本和現(xiàn)有的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的影響，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)開(kāi)展境外加工貿(mào)易的可行性(1)改革開(kāi)放以來(lái)我們?cè)陂_(kāi)展加工貿(mào)易方面取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了一大批管理人才，為我們走出國(guó)門(mén)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(2)在勞動(dòng)力密集、技術(shù)層次較低、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)中開(kāi)展加工裝配業(yè)務(wù),我國(guó)有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在一些科技含量較高的行業(yè)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷努力，我們也具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

(3)我國(guó)資源豐富，某些原材料在國(guó)內(nèi)有庫(kù)存積壓，通過(guò)開(kāi)展帶料加工，既有助于國(guó)產(chǎn)料件的出口，也解決了東道國(guó)資源不足的問(wèn)題。

為了促進(jìn)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，國(guó)家制定了一系列的鼓勵(lì)措施，這主要包括:資金支持、外匯管理、出口退稅、金融服務(wù)和政策性保險(xiǎn)等鼓勵(lì)政策。