外貿(mào)出口中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是什么?
根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(以下簡稱《TBT協(xié)議》)的有關(guān)規(guī)定,WTO成員有權(quán)制定和實施旨在保護國家或地區(qū)安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等的技術(shù)法規(guī)、標準以及確定產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序。
上述措施總稱為TBT措施,具體可分為三類,即技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序。
1、技術(shù)法規(guī)(1)技術(shù)法規(guī)是指規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法(包括適用的管理規(guī)定)的文件,以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。
這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章,也可以是其他的規(guī)范性文件,以及經(jīng)政府授權(quán)由非政府組織制定的技術(shù)規(guī)范、指南、準則等。
(2)技術(shù)法規(guī)具有強制性特征,即只有滿足技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進出口。
例如,某國頒布技術(shù)法規(guī),要求低于某一價格的打火機必須安裝防止兒童開啟的裝置。
這種將商品價格和技術(shù)標準聯(lián)系起來的做法缺乏科學性和合理性,從而構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。
2、標準(1)標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。
該文件還可包括專門適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。
按照《TBT協(xié)議》的規(guī)定,標準是自愿性的。
(2)實踐中有些國家將標準分為強制標準和推薦標準兩種,其強制標準具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)。
一些國家特別是某些發(fā)達國家,利用其經(jīng)濟和科技優(yōu)勢,將標準作為構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的重要手段,以限制其他貿(mào)易伙伴,尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口。
例如,有的國家制定了進口產(chǎn)品很難達到的苛刻標準,并以此影響消費者偏好,事實上對進口產(chǎn)品構(gòu)成了障礙3、合格評定程序(1)合格評定程序是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準中相關(guān)要求的程序。
《TBT協(xié)議》規(guī)定的合格評定程序包括:抽樣、檢測和檢驗程序;符合性評估、驗證和合格保證程序;注冊、認可和批準以及它們的組合(2)不透明或歧視性的合格評定程序往往對進口產(chǎn)品構(gòu)成障礙。
例如,根據(jù)《TBT協(xié)議》、成員在頒布沒有國際標準或與國際標準不一致且可能對其他成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序前,需向WTO/TBT委員會提前通報,給予其他成員一定的評議時間并盡可能考慮它們的合理意見。
但有的成員在未征求其他成員意見的情況下即發(fā)布和實施有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標準或合格評定程序、從而使其他成員在不知情的情況下因其出口產(chǎn)品不符合進口國相關(guān)規(guī)定而被退回、扣留、降價處理或銷毀。
這種做法違反了《TBT協(xié)議》的透明度原則,嚴重影響了其他成員對其出口貿(mào)易,構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。
還有的成員在抽樣、檢測和檢驗等具體程序中,無故拖延時間,對進口產(chǎn)品構(gòu)成不合理的限制以上就是TBT的三類措施介紹,希望對您有幫助。
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