7月30日,上海市交通委員會在官網發(fā)布《關于進一步規(guī)范上海港口岸服務和收費行為的通知》,進一步規(guī)范上海港口岸服務和收費行為,促進貿易便利化,優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

對未明碼標價等價格違法行為,以及未按備案運價執(zhí)行的,相關執(zhí)法部門將依法予以嚴處。

以下為正文內容。

各有關單位：。

為進一步規(guī)范上海港口岸服務和收費行為,促進貿易便利化,優(yōu)化口岸營商環(huán)境,根據國際海運、港口、價格、營商環(huán)境等相關法律法規(guī)規(guī)定,結合上海港實際,現將有關事項通知如下：。

一、上海港從事國際海上運輸、港口經營、貨運代理、物流運輸等口岸服務經營者,應當遵循誠實信用的原則,依法經營,公平競爭。

二、各口岸服務經營者應依法規(guī)范各類經營服務性收費行為。

實行政府定價的收費應按照相關規(guī)定的收費標準計收；實行政府指導價的收費應按照規(guī)定的收費標準為上限；實行市場調節(jié)價的收費應根據市場供求和競爭狀況、生產經營成本和服務內容自主制定收費標準,并通過公司網站、經營場所、“國際貿易單一窗口”等多種渠道和方式公示,增加市場價格和服務內容的透明度。

同時,各口岸服務經營者應加強動態(tài)管理,及時做好取消調整收費的更新工作。

本市鼓勵相關口岸服務經營者進一步精簡市場調節(jié)價收費項目,合理調整收費結構;相關經營者代收代付實行市場調節(jié)價的收費項目時,要標明代收代付業(yè)務的項目和標準,倡導按照上一環(huán)節(jié)實際執(zhí)行標準收取,在代收代付過程中產生的經營成本支出,可另設代理費等收費項目并予以公示。

三、國際海上運輸經營者收取的國際集裝箱運輸業(yè)務的運價和碼頭操作費等附加費用,應當按照《中華人民共和國國際海運條例》第十五條等規(guī)定的法定格式、內容向上海航運交易所（交通運輸部運價備案受理中心）備案,國際海上運輸經營者應對碼頭操作費等附加費用進行公示和告知,并嚴格執(zhí)行生效的備案運價。

四、國際海上運輸經營者及相關輔助經營者應公開、公平、客觀、合理設置集裝箱污損標準和服務內容,規(guī)范票據管理和處置流程,并明確投訴處置流程。

鼓勵國際班輪運輸業(yè)務等經營者通過內部競爭、協議約定、改變流程等方式,加強對放箱公司管理,引導放箱公司降低收費標準。

鼓勵國際班輪運輸業(yè)務等經營者在降本增效的前提下,利用保險或者技術等新舉措保障集裝箱安全、高效使用。

五、船東、船代、無船承運人、貨代、口岸、港口等行業(yè)協會要積極發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導各經營者規(guī)范收費行為,促進行業(yè)健康良性發(fā)展。

六、鼓勵國際集裝箱班輪公司與港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺對接,推進電子放貨,壓縮單證辦理時間。

鼓勵各口岸服務經營者利用區(qū)塊鏈、人工智能等信息化技術提升港口設施自動化水平,簡化海運物流單證,提升口岸效率和服務水平,降低進出口企業(yè)的時間成本和經濟成本。

七、市交通、商務、市場監(jiān)管、道路運輸等管理部門做好業(yè)務指導,壓實屬地責任,根據各自職責分工對服務項目和收費情況加強監(jiān)管執(zhí)法,視情開展聯合督查。

對未明碼標價等價格違法行為的,以及未按備案運價執(zhí)行的,相關執(zhí)法部門將依法予以嚴處。

二〇二一年五月二十七日。

上海市交通委員會。