當?shù)貢r間8月17日,歐盟委員會對外公布歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）過渡期實施細則。

該細則從今年10月1日起生效,一直持續(xù)到2025年底,2026年正式起征,并在2034年之前全面實施。

至此,全球首個碳進口稅即將落地,CBAM也成為全球首個以碳關稅形式應對全球氣候變化的機制。

歐盟委員會此次公布的過渡期實施細則,是根據(jù)今年5月歐盟對外公布的《建立碳邊境調(diào)節(jié)機制》,。

詳細說明歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制產(chǎn)品進口商涉及的義務,計算這些進口產(chǎn)品生產(chǎn)過程中釋放溫室氣體數(shù)量的過渡性方法。

細則規(guī)定,在初始的過渡階段,進口商只需提交與其商品相關的碳排放信息報告,而無需支付任何財務支付或調(diào)整。

過渡期過后,即2026年1月1日完全生效后,進口商將需要每年申報前一年進口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并交出相應數(shù)量的CBAM證書。

該證書的價格將根據(jù)歐盟排放交易體系配額的每周平均拍賣價格（以歐元/噸二氧化碳排放表示）來計算。

在2026-2034年期間,歐盟排放交易制度下的免費配額的逐步淘汰將與CBAM的逐步采用同步進行,最終在2034年實現(xiàn)免費配額的全部取消。

新法案中,所有在ETS中受保護的歐盟行業(yè)將被授予免費配額,但從2027-2031年,免費配額的比例將逐漸由93%減少至25%。

2032年,免費配額的比例將降為零,比原草案的退出時間提前了三年。

碳邊境稅將會提升出口歐洲的關稅成本,打擊對歐出口金額較大或占比較高國家的相關高碳產(chǎn)業(yè),比如,中國、印度、土耳其、俄羅斯等發(fā)展中國家。

波士頓咨詢（BCG）專家稱,對于向歐盟出口商品的外部企業(yè)而言,碳關稅將直接影響競爭格局,甚至在更大程度上改變貿(mào)易格局。

如果這些企業(yè)無法通過減少碳足跡迅速適應新政,則可能失去市場份額,被其他歐盟企業(yè)或其他國家碳效率更高的企業(yè)取代。

可以明確的是,發(fā)達國家一方面通過碳稅可以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),還能產(chǎn)生碳交易收益,。

另一方面也可憑借自身技術優(yōu)勢,出口節(jié)能設備,轉讓低碳技術,獲取低碳經(jīng)濟發(fā)展紅利。

發(fā)展中國家將因碳邊境稅的實施遭受凈損失,而嚴重依賴高碳產(chǎn)品出口的發(fā)展中國家經(jīng)濟將受到較大沖擊。

2022年中國大陸對歐盟出口中涉及CBAM覆蓋行業(yè)總額約200億歐元,僅占對歐盟出口總額的3.2%,規(guī)模處于可控范圍。

歐盟CBAM首批覆蓋行業(yè)是水泥、化肥、鋼鐵、鋁、電力和氫行業(yè)。

由于中國電力不出口,歐盟CBAM下的氫只涉及一個稅則號。

2022年歐盟僅從中國進口了價值3134歐元的氫,可忽略不計。

所以,歐盟CBAM對我國實質有影響的行業(yè)是水泥、化肥、鋼鐵和鋁。

據(jù)歐盟統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年,以貿(mào)易額計：。

歐盟進口的“CBAM鋼鐵產(chǎn)品”中國排名第一,為151億歐元；。

“CBAM鋁產(chǎn)品”中國也排名第一,為45億歐元；“CBAM化肥產(chǎn)品”中國排名第九,為3.3億歐元；。

CBAM所覆蓋的水泥產(chǎn)品,涉及歐盟海關稅則第25章下的6個稅則號,2022年歐盟從中國進口的水泥只有1146萬歐元（2.1萬噸）,排不進前十。

因此,歐盟CBAM對我國實質影響最大的行業(yè)是鋼鐵和鋁。

另一方面,CBAM機制推動歐盟碳市場免費配額的退出,將增加歐盟整體產(chǎn)品的成本,。

也將促進我國歐盟進口產(chǎn)品價格的上升,促進相關行業(yè)下游產(chǎn)品價格的一定程度上漲。

據(jù)華盛綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院測算,歐盟碳關稅實施后,將增加中國出口歐盟的相關企業(yè)6%-8%的成本。

當然,CBAM機制下也有機會。

歐盟CBAM的推出,將利好原本出口歐盟近乎“忽略不計”的氫行業(yè)。

有氫能行業(yè)專家表示,歐盟CBAM的通過,有望進一步推進我國綠氫生產(chǎn)和消費市場的發(fā)展。

短期看,電解水制氫裝備行業(yè)將充分受益,尤其是電解槽裝備走出去步伐將加快。

國內(nèi)新建可再生能源離網(wǎng)制氫項目占比有望提高,同時CBAM將促進國內(nèi)綠氫消費市場的培育,綠氫、綠氨、綠醇等國際合作項目將大幅增加。

涉氫相關出口企業(yè),無論是裝備制造和氫能源出口,都應加強海外布局,。

推動相關產(chǎn)品融入國際氫能認證體系,提升創(chuàng)新研發(fā)水平,避免低價同質競爭。

從事高能耗產(chǎn)品出口的外貿(mào)人,請務必注意到其中的行業(yè)趨勢,早做打算,順勢而為才是出路！。

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