在了解自貿(mào)區(qū)前,我們先來(lái)看看保稅區(qū)的概念。

最早是沒有保稅區(qū)的,貨物過(guò)關(guān)入境是需要繳稅的,直至1990年,上海外高橋有了中國(guó)的第一個(gè)保稅區(qū)。

保稅區(qū),又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū),是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。

運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造。

外國(guó)貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由進(jìn)出,但如果要進(jìn)入關(guān)境就需交納關(guān)稅了。

在了解自貿(mào)區(qū)前,我們先來(lái)看看保稅區(qū)的概念。

最早是沒有保稅區(qū)的,貨物過(guò)關(guān)入境是需要繳稅的,直至1990年,上海外高橋有了中國(guó)的第一個(gè)保稅區(qū)。

保稅區(qū),又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū),是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。

運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造。

外國(guó)貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由進(jìn)出,但如果要進(jìn)入關(guān)境就需交納關(guān)稅了。

自貿(mào)區(qū)定義。

在自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)之前,保稅區(qū)就是境內(nèi)最開放的地方。

就地理位置而言,自貿(mào)區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的合并;從政策上來(lái)講,自貿(mào)區(qū)就是現(xiàn)有保稅區(qū)的全方位升級(jí),自貿(mào)區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策,保稅區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策。

自由貿(mào)易區(qū)也分兩種,第一種是Free Trade Area,簡(jiǎn)稱FTA,指兩個(gè)以上的國(guó)家根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域,不僅包括貨物貿(mào)易自由化,還涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾,是一個(gè)國(guó)家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段,屬于比較廣義的范疇了,亞太自貿(mào)區(qū)就是FTA類型。

我們生活中更能接觸到的是第二種,Free Trade Zone,簡(jiǎn)稱FTZ,指某一國(guó)或地區(qū)在己方境內(nèi)劃出一個(gè)特定區(qū)域,單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。

滬、津、粵、閩自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就屬于這種類型。

自貿(mào)區(qū)的政策較為開放,主要表現(xiàn)在貿(mào)易自由、人員進(jìn)出自由、貨幣流通自由、貨物存儲(chǔ)自由、貨物進(jìn)出自由等方面。

自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別。

盡管保稅區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)都起到類似自由港的作用,但在開放程度、功能設(shè)計(jì)以及監(jiān)督管理等方面還存在著較大區(qū)別。

保稅區(qū)在海關(guān)的特殊監(jiān)管范圍內(nèi),貨物入?yún)^(qū)前須在海關(guān)登記,保稅區(qū)貨物進(jìn)出境內(nèi)、境外或區(qū)內(nèi)流動(dòng)有不同的稅收限制;而自由貿(mào)易區(qū)是在海關(guān)轄區(qū)以外的、無(wú)貿(mào)易限制的關(guān)稅豁免地區(qū)。

保稅區(qū)的貨物存儲(chǔ)有時(shí)間限定,一般為2～5年;而在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),貨物存儲(chǔ)期限不受限制。

由于保稅區(qū)內(nèi)的貨物是“暫不征稅”,對(duì)貨物采用賬冊(cè)管理方式;而在自由貿(mào)易區(qū),主要考慮貨暢其流為基本條件,多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)采取門崗管理方式,運(yùn)作手續(xù)更為簡(jiǎn)化,交易成本更低。

目前許多保稅區(qū)的功能相對(duì)單一,主要是起中轉(zhuǎn)存放的作用,對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用有限;而自由貿(mào)易區(qū)一般是物流集散中心,大進(jìn)大出,加工貿(mào)易比較發(fā)達(dá),對(duì)周邊地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射作用,能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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