一、“岸線使用權(quán)”的基本概念。
“岸線使用權(quán)”在法律上是一個(gè)綜合性概念,根據(jù)“岸線”所在位置的不同,其涉及的法律也不同,主管機(jī)關(guān)也不同。
河道岸線應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等規(guī)定;港口岸線應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)港口法》、《港口岸線使用審批管理辦法》、《江蘇省港口條例》、《江蘇省港口岸線管理辦法》等法律規(guī)定。
因此,涉及港口、碼頭、船塢、造船企業(yè)等情況時(shí),所謂的“岸線使用權(quán)”或“長(zhǎng)江岸線使用權(quán)”應(yīng)指的是“港口岸線使用權(quán)”。
二、“岸線使用權(quán)”法律性質(zhì)。
依據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員制定的《港口岸線使用審批管理辦法》,“岸線使用權(quán)”系行政許可,而非物權(quán)或用益物權(quán)。
例證:廈門(mén)海事法院、福建省高級(jí)人民法院判例——《原告福建省創(chuàng)恒船舶工程有限公司訴被告福建鼎盛鋼鐵有限公司港口岸線使用權(quán)利侵權(quán)責(zé)任糾紛》法院認(rèn)定“岸線使用權(quán)利”并非物權(quán),其權(quán)利屬性應(yīng)為行政許可。
該權(quán)利不可獨(dú)立存在。
三、“岸線使用權(quán)”權(quán)利處置。
“岸線使用權(quán)”不可單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。
“岸線使用權(quán)”可隨建設(shè)項(xiàng)目或相關(guān)資產(chǎn)一并拍賣。
相關(guān)案例《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司常熟分行與江蘇大華服飾實(shí)業(yè)有限公司、蘇州遠(yuǎn)東蘋(píng)果服飾有限公司等金融借款合同糾紛二審民事判決書(shū)》——“常熟農(nóng)行有權(quán)以折價(jià)或者拍賣、變賣石大公司提供抵押的、編號(hào)為(2015)蘇熟證字第1號(hào)和(2015)蘇熟證字第2號(hào)的《公證書(shū)》載明的儲(chǔ)罐生產(chǎn)系統(tǒng)、碼頭、棧橋及岸線使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備所得價(jià)款優(yōu)先受償本案?jìng)鶛?quán)”。
《張家港市聯(lián)眾投資有限公司與江蘇海隆重機(jī)有限公司管理人破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛二審民事判決書(shū)》——“鑒于海隆公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序,其碼頭及岸線使用權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)整體財(cái)產(chǎn)予以處置”。
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