《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)管理機構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知,宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、4個非東盟成員國,如泰國、越南、中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國向東盟秘書長正式遞交了批準書,滿足協(xié)議生效的門檻。

協(xié)議的有效實施對進一步推進地區(qū)自由貿(mào)易,穩(wěn)定中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,促進中國的高水平對外開放具有重要意義。

下面對RCEP重點原產(chǎn)地規(guī)則做一解讀：1、累積規(guī)則"累積"是一項重要的補充規(guī)則,它是指,在產(chǎn)品生產(chǎn)中使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料被視為產(chǎn)品生產(chǎn)所屬締約方的原料,并將自貿(mào)區(qū)域作為一個整體,促進區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由。

積累規(guī)則實質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻,具有“軟化劑”的功效,有助于鼓勵各締約方區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性資源配置,加強上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào),從而有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

2、微量法則根據(jù)協(xié)議第七條,微含量規(guī)則也稱為“容忍性規(guī)則”,如果在生產(chǎn)中使用的一部分未達到稅則歸類改變的標準,但貨物仍然可以獲得原產(chǎn)資格,條件是這部分非原產(chǎn)材料的價值份額或重量不超過10%。

RCEP項下的微量可按價值計算,并適用于第一章至第97章的所有貨物,即允許生產(chǎn)貨物,而沒有稅則歸類變更的非原產(chǎn)材料價值不超過FOB價格的10%；對于50章至63章的貨物(紡織原料和紡織品)的微量含量也可按重量計,也就是,允許未經(jīng)稅則歸類變更的非原產(chǎn)材料的重量不得超過貨物總重量的10%。

3、原產(chǎn)地自主聲明按照協(xié)議第十六條,RCEP將允許使用簽證機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明,由出口商出具的原產(chǎn)地聲明,以及出口商或生產(chǎn)商出具的原產(chǎn)地聲明。

它表明,我國的原產(chǎn)地證明制度將從以原產(chǎn)地證書為主要產(chǎn)地證明的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭跈?quán)機構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書與企業(yè)自行出具原產(chǎn)地聲明并行不悖的模式。

原產(chǎn)地自主申報制度的引進和積極推行,是高水平自由貿(mào)易協(xié)議的重要特點之一,極大地節(jié)約了政府的行政、企業(yè)的經(jīng)營成本,進一步提高了貨物報關(guān)的時效。

另外,根據(jù)《RCEP協(xié)議》的規(guī)定,今后10年、最長不超過20年,我國還將實行不設定準入門檻,任何出口商或生產(chǎn)者都可出具原產(chǎn)地申報模型。

這種模式可以使出口企業(yè)免于申請商品原產(chǎn)地證明或向海關(guān)申請獲得出口企業(yè)資格的有關(guān)程序,從而進一步提高國際貿(mào)易物流效率,降低企業(yè)經(jīng)營成本,對我國出口企業(yè)提高國際競爭力具有重要意義。

4、背對背原產(chǎn)地證明協(xié)定第19條規(guī)定背對背原產(chǎn)地證明的簽發(fā)要求及核實。

不按本條規(guī)定進行的處理,實際上就是證明貨物保留了原產(chǎn)資格,而不進行此項處理,實質(zhì)上是對原產(chǎn)地證書或聲明的背書。

RCEP背對背原產(chǎn)地證明是一種中間締約辦法,重新批簽發(fā)原產(chǎn)地證的貨物,由原出口方簽發(fā)原產(chǎn)地證明,有關(guān)商品在進口時仍可享受關(guān)稅優(yōu)惠,這大大增加了企業(yè)在銷售戰(zhàn)略和物流安排上的靈活性。

海關(guān)建議：RCEP協(xié)議下的原產(chǎn)地規(guī)則呈現(xiàn)出復雜、多樣的特點,為廣大經(jīng)營者在亞太乃至全球范圍內(nèi)優(yōu)化供應鏈布局提供了更多的可能和選擇。

因此,應加強對RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的學習,根據(jù)自己的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈特征,提前安排生產(chǎn)、物流等,確立跨國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升企業(yè)管理效能,用好自由貿(mào)易協(xié)定。