《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的處罰規(guī)定
《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》是海關(guān)進(jìn)行行政處罰的主要依據(jù),行政處罰的行為包括兩種,一種是走私行為,另一種是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為。
根據(jù)海關(guān)總署公告2018年第194號(hào),對跨境電商領(lǐng)域涉嫌走私違規(guī)的,由海關(guān)依法處理。
具體由海關(guān)緝私部門調(diào)查、審理、執(zhí)行。
1.對走私行為的處罰《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條、第十條、第十一條規(guī)定了對走私行為的處罰,具體包括以下幾類。
(1)沒收走私貨物、物品及違法所得。
其中違法所得指的是由走私貨物、物品直接產(chǎn)生的收益,包括變賣所得的貨款、通過走私獲得的利潤等。
(2)可以并處罰款。
指在沒收走私貨物、物品及違法所得的同時(shí)處以罰款處罰。
(3)沒收或銷毀“作案”工具。
對專門用于走私的運(yùn)輸工具或者用于掩護(hù)走私的貨物、物品,2年內(nèi)3次以上用于走私的運(yùn)輸工具或者用于掩護(hù)走私的貨物、物品,應(yīng)當(dāng)予以沒收;藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備、夾層、暗格,應(yīng)當(dāng)予以沒收或者責(zé)令拆毀。
(4)取消開展海關(guān)業(yè)務(wù)的資格。
對構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè),海關(guān)可以撤銷其注冊登記;報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員有上述情形的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。
2.違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為及其處罰《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十二條規(guī)定:“違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構(gòu)成走私行為的,是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。
”根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》,跨境電商違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為主要有以下幾種:一是違反國家管理規(guī)定,跨境電商渠道進(jìn)口國家禁止進(jìn)口貨物、物品;二是違反國家管理規(guī)定,跨境電商渠道進(jìn)口國家限制類進(jìn)口貨物、物品且不能提供許可證件;三是“三單”數(shù)據(jù)虛假申報(bào)或者申報(bào)不實(shí);四是報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員未對委托人所提供情況進(jìn)行合理審查,或者因工作疏忽致使發(fā)生關(guān)鍵信息未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的情況;五是未經(jīng)海關(guān)同意擅自處置跨境電商商品;六是監(jiān)管區(qū)域外擅自存放跨境電商商品;七是經(jīng)營跨境電商商品倉儲(chǔ)過程中,發(fā)生商品滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實(shí)等情況不能提供正當(dāng)理由的。
在違規(guī)處罰實(shí)踐中,根據(jù)企業(yè)具體行為情況和造成的損害程度,海關(guān)可以分別對上述行為處以警告、罰款、沒收違法所得、撤銷注冊登記等處罰。
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