跨境電商關(guān)務(wù)申報(bào)及處罰規(guī)定
作為進(jìn)口商,從供應(yīng)商準(zhǔn)確獲得到貨的時(shí)間和地點(diǎn)有利于關(guān)務(wù)申報(bào)的提前準(zhǔn)備和安排。
對進(jìn)口貨物而言,向海關(guān)申報(bào)的數(shù)據(jù)大部分來自供應(yīng)商,例如,商品的名稱(屬性)、價(jià)格、原產(chǎn)地、數(shù)量和重量等。
這些信息在到貨以前,作為報(bào)人的進(jìn)口方,可能知道得不多,基本上是完全依賴供貨商的信息。
如果供貨商提供的信息與實(shí)際有差異,將會(huì)直接導(dǎo)致不能申報(bào)或者申報(bào)錯(cuò)誤。
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,即便是非主觀故意的申報(bào)不實(shí),也會(huì)受到不同程度的處罰,包括對申報(bào)單位的處罰和對報(bào)關(guān)員的處罰。
其中最常見的錯(cuò)誤可能是重量和數(shù)量的差錯(cuò)問題,這種錯(cuò)誤多是由于供貨商的物流部門的工作差錯(cuò)造成的。
《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條規(guī)定:“進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的,分別依照下列規(guī)定予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得:“(一)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的,予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款;“(二)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的,予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款;“(三)影響國家許可證件管理的,處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款;“(四)影響國家稅款征收的,處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款;“(五)影響國家外匯、出口退稅管理的,處申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下罰款。
”(七)報(bào)關(guān)或口岸通關(guān)服務(wù)供應(yīng)商的違規(guī)和差錯(cuò)通關(guān)申報(bào)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,對許多報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)不多的企業(yè)來說,將通關(guān)申報(bào)委托給第三方是一種有效率的安排。
報(bào)關(guān)企業(yè)可以憑其豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、與海關(guān)等口岸部門良好的關(guān)系,提供準(zhǔn)確、快捷的代理服務(wù)。
接受委托后,報(bào)關(guān)企業(yè)就應(yīng)該按照進(jìn)出口收發(fā)貨人提供的資料和信息向海關(guān)申報(bào),將企業(yè)提供的商務(wù)信息“翻譯”或者“轉(zhuǎn)換”為申報(bào)信息。
報(bào)關(guān)企業(yè)在“翻譯”或者“轉(zhuǎn)換”過程中,如果出現(xiàn)舞弊或者差錯(cuò),不僅自身將受到海關(guān)的處罰,而且殃及進(jìn)出口企業(yè),如導(dǎo)致其受海關(guān)處罰或者物流遭延遲。
《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條規(guī)定:“報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查,或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的,可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款,暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。
”更有甚者,部分不良的報(bào)關(guān)企業(yè)會(huì)提供其他承諾,如“包稅”,即將代理費(fèi)和稅費(fèi)全部一起打包報(bào)價(jià),進(jìn)出口企業(yè)不知道企業(yè)實(shí)際申報(bào)的內(nèi)容,報(bào)關(guān)企業(yè)通過低報(bào)價(jià)格、選擇稅率低的商品進(jìn)行申報(bào)等方式降低自己的成本;承諾按照企業(yè)需要申報(bào)為所需的商品名稱和價(jià)格,從而使貨物免受海關(guān)檢查等。
進(jìn)出口企業(yè)也許會(huì)被他們的低成本所吸引,但是中國海關(guān)的監(jiān)管模式是“前面放開、后面管住”,為了加快通關(guān)速度,在口岸減少查驗(yàn)和審查,通過完善的進(jìn)出口企業(yè)管理制度和有力的后續(xù)稽查和核查,進(jìn)行事后管理。
因此,即使這些報(bào)關(guān)企業(yè)的承諾在口岸能夠兌現(xiàn),但在海關(guān)后續(xù)稽查和核查中,企業(yè)的責(zé)任和法律風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)就此免除。
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