海關(guān)監(jiān)管區(qū)一線和二線是如何劃分的
國(guó)境可理解為一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍,也指國(guó)家的邊境。
類似的,關(guān)境可理解為同一個(gè)海關(guān)監(jiān)管體系的作用范圍。
例如,香港屬于中國(guó)領(lǐng)土,屬于中國(guó)國(guó)境范圍；但中國(guó)香港海關(guān)監(jiān)管體系不同于中國(guó)內(nèi)地,中國(guó)香港和中國(guó)內(nèi)地分別為獨(dú)立關(guān)境。
一線和二線是相對(duì)于關(guān)境而言的。
一線可理解為不同關(guān)境之間的界線,即跨越一線就是從一個(gè)關(guān)境進(jìn)入另外一個(gè)關(guān)境,例如,商品從香港進(jìn)入內(nèi)地,就是從中國(guó)香港關(guān)境進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地關(guān)境,跨越一線進(jìn)境。
二線可理解為在一個(gè)關(guān)境內(nèi)實(shí)施差別化監(jiān)管措施的區(qū)域界線,例如,綜合保稅區(qū)分別連通其他關(guān)境和我國(guó)關(guān)境內(nèi)的區(qū)外區(qū)域,連通其他關(guān)境的界線是一線,連通我國(guó)關(guān)境內(nèi)的區(qū)外區(qū)域的界線是二線。
為了方便區(qū)分一線和二線,可理解為：一線進(jìn)出境,即跨越不同關(guān)境,二線進(jìn)出區(qū),即跨越同一關(guān)境的不同區(qū)域。
商品一線出境,要根據(jù)離開(kāi)關(guān)境的監(jiān)管要求辦結(jié)出境手續(xù),通過(guò)跨境運(yùn)輸進(jìn)入另一個(gè)關(guān)境,商品一線進(jìn)境,根據(jù)進(jìn)入關(guān)境的監(jiān)管要求辦理進(jìn)境手續(xù),涉及兩個(gè)關(guān)境的監(jiān)管要求。
商品二線進(jìn)出區(qū),要根據(jù)進(jìn)出區(qū)的監(jiān)管要求辦理進(jìn)出區(qū)手續(xù),涉及區(qū)內(nèi)與區(qū)外的不同監(jiān)管要求。
所以,一線和二線的監(jiān)管要求不同,監(jiān)管模式也不同。
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