如何理解"通關(guān)單"?答：做過一般貿(mào)易進(jìn)口的朋友都知道，法檢商品在報關(guān)時需要提供商檢出具的通關(guān)單，否則海關(guān)將不予放行。

以下便是通關(guān)單的定義：商檢通關(guān)單國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權(quán)的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，以及雖未列入《檢驗檢疫法檢目錄》但國家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)境貨物及特殊物品等簽發(fā)的進(jìn)口貨物收貨人或其代理人已辦理報驗手續(xù)的證明文書。

《正面清單》中明文規(guī)定：直購商品免于驗核通關(guān)單，網(wǎng)購保稅商品"線"進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、"二線"出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。

跨境電商的直購商品，是單個訂單包裹入境的，顯然無法進(jìn)行通關(guān)單操作。

但網(wǎng)購保稅商品是批量入境的，只不過暫存于保稅區(qū)，因此是有條件進(jìn)行通關(guān)單核驗的。

然而，一般情況下，保稅區(qū)（或其他海關(guān)特殊監(jiān)管場所）通常是在"二線"出區(qū)時才要求通關(guān)單核驗的。

那么，為什么網(wǎng)購保稅要求"一線"進(jìn)區(qū)就提供通關(guān)單呢？原因很簡單，網(wǎng)購保稅在二線出區(qū)時是單個訂單包裹的，不具備通關(guān)單查閱的條件，因此只能在"一線"進(jìn)區(qū)時就核驗。

這就是我們所稱的"通關(guān)單前置"。

有人會說，保稅區(qū)的設(shè)立是方便企業(yè)入?yún)^(qū)操作的，其原則是"放開一線，管控二線"，這種關(guān)單的前置與保稅區(qū)的監(jiān)管初衷相違背。

我并不這么認(rèn)為，因為通關(guān)單前置僅僅是針對跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)的，保稅區(qū)里的其他業(yè)務(wù)還是按照原來的"放開一線，管控二線"來操作。

簡單來說，我們可以將跨境電商網(wǎng)購保稅的"通關(guān)單前置"看作是保稅區(qū)的一個特例。

為什么會有這么一個特例？如我之前所說，網(wǎng)購保稅在二線出區(qū)時不具備通關(guān)單核驗的條件。

另一個問題是，為什么網(wǎng)購保稅要核驗通關(guān)單呢？這就涉及商檢層面的準(zhǔn)入性監(jiān)管問題。

一般貿(mào)易進(jìn)口和網(wǎng)購保稅進(jìn)都是貨物批量入境，前者需要通關(guān)單，為保證公平性，后者當(dāng)然也要提供通關(guān)單了。

確實，通關(guān)單對跨境電商企業(yè)打擊很大。

企業(yè)要獲得商檢通關(guān)單，就得提供原產(chǎn)地證書、官方衛(wèi)生證書、質(zhì)量檢驗報告等文件。

顯然，那些市場采購、批發(fā)商拿貨的中小型進(jìn)口跨境電商企業(yè)基本無法從事網(wǎng)購保稅進(jìn)口了，因為他們很少能滿足這樣的通關(guān)單要求。

至于那些大型的有實力集采的進(jìn)口跨境電商企業(yè)，就算有能力滿足通關(guān)單的要求，但也得比較一下一般貿(mào)易和保稅進(jìn)口的優(yōu)劣：在稅收成本上，哪個更優(yōu)（二者的完稅價格是不一樣的）；在操作成本上，哪個更優(yōu)（保稅進(jìn)口的租金顯然高于一般貿(mào)易，但貨物未出區(qū)時不需要繳稅）；在便利性方面，哪個更優(yōu)（保稅進(jìn)口只要沒出二區(qū)，是很方便退運的）。

這樣看來，對于無法滿足通關(guān)單要求的中小型企業(yè)來說，保稅進(jìn)口已死；對于可以滿足通關(guān)單要求的大企業(yè)來說，保稅進(jìn)口仍是一種選擇，但也得與一般貿(mào)易比較后再擇優(yōu)選擇。

當(dāng)然，在實際操作中，一些地方會有變通的做法。

例如，在廣州等地，如果企業(yè)無法提供原產(chǎn)地證書、官方衛(wèi)生證書、質(zhì)量檢驗報告等文件，則可采用海外溯源證書進(jìn)行替代。

海外溯源證書是由獨立的第三方公正檢驗機(jī)構(gòu)頒發(fā)的，而且這類機(jī)構(gòu)必須要事先通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS）的專業(yè)檢驗資格考核。