跨境電商違法行為:走私行為
關(guān)務(wù)籌劃是在符合有關(guān)海關(guān)法律法規(guī)的前提下進(jìn)行的,它是在對(duì)有關(guān)海關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真研究比較后,對(duì)進(jìn)出口納稅通關(guān)作出的一種最優(yōu)化選擇。
因此,要實(shí)施成功的關(guān)務(wù)籌劃,就要掌握好相關(guān)的法律法規(guī),一方面可以把握好不違法和違法的界限,使關(guān)務(wù)籌劃行為經(jīng)得起法律的檢驗(yàn);另一方面也可以據(jù)法力爭(zhēng)進(jìn)出口商的合法權(quán)益。
合規(guī)的反面是不合規(guī),在海關(guān)監(jiān)管的法律框架和話語(yǔ)體系中,不合規(guī)情事包括走私、違規(guī)等,其中走私是海關(guān)予以打擊的最重大的違法行為,更是進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者不可觸及的紅線和底線。
走私包括兩種不同的違法性質(zhì),分別是“行政違法性質(zhì)的走私行為”和“刑事犯罪的走私犯罪”。
為了表述的方便,將前者稱為走私行為(許多法條上的“走私行為”同時(shí)包含兩種走私的含義,請(qǐng)讀者注意區(qū)分),將后者稱為走私犯罪,兩者統(tǒng)稱為走私。
《海關(guān)法》第八十二條第一款表述了走私行為的含義:“違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款、逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為:(一)運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;(二)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)繳稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具,在境內(nèi)銷售的;(三)逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。
”從立法技術(shù)而言,上述定義采取了“概括式和列舉式相結(jié)合”的定義方法,即法律既從走私內(nèi)涵出發(fā)表述走私的本質(zhì)特征,又采取列舉方式列出走私的具體行為模式,必須將兩者結(jié)合起來(lái)理解走私。
走私的具體方法很多,根據(jù)《海關(guān)法》第八十二條和第八十三條的規(guī)定,可以分為四種。
一是繞關(guān)走私,即貨物、物品、運(yùn)輸工具不經(jīng)過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境,企圖完全避開(kāi)與海關(guān)的接觸進(jìn)行走私。
二是通關(guān)環(huán)節(jié)的走私,即通過(guò)偽報(bào)、瞞報(bào)、夾藏等方式在海關(guān)“眼皮底下”蒙混走私。
三是后續(xù)環(huán)節(jié)的走私,一般先是合法進(jìn)口或者先作形式上的合法進(jìn)口,后作非法處理,主要是擅自銷售保稅貨物、特定減免稅貨物等。
四是間接走私的行為,根據(jù)《海關(guān)法》第八十三條的規(guī)定,“(一)直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的貨物、物品的;(二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖,船舶及所載人員運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒(méi)有合法證明的”按走私行為論處。
這些行為不具有典型的走私特征,但這些行為與走私聯(lián)系密切,為走私貨物、物品提供了銷售、流通渠道,成為完成走私的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
因此,為嚴(yán)厲打擊走私違法行為,《海關(guān)法》將這些行為按走私行為論處。
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關(guān)務(wù)籌劃需遵守海關(guān)法規(guī),合法規(guī)避走私行為,包括繞關(guān)、通關(guān)、后續(xù)環(huán)節(jié)和間接走私。