商品歸類是指根據(jù)確定的規(guī)則，通過對不同商品的用途、構(gòu)造等因素進行分析，確定其對應的稅則號。

不同的稅則號對應國家對進出口貿(mào)易的管制和調(diào)節(jié)，同時也會對應進出口時應當適用的關稅稅率和關稅優(yōu)惠政策。

我國對商品歸類的主要法律依據(jù)是國務院制定的《中華人民共和國進出口稅則》《進境物品進口稅率表》《關稅條例》。

國務院關稅稅則委員會報經(jīng)國務院批準，涉及《中華人民共和國進出口稅則》和《中華人民共和國進境物品進口稅稅率表》的稅目、稅則號列和稅率的調(diào)整和解釋，也屬于確定商品歸類的重要依據(jù)。

海關負責決定商品進出口過程中適用稅則中何種歸類。

海關部門現(xiàn)行的商品歸類制度的基礎是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》，并根據(jù)法律法規(guī)以及海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進出口貨物商品編碼。

海關在審核收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品歸類事項時，可以依照《海關法》和《關稅條例》的規(guī)定，查閱、復制有關單證資料，查驗必要的樣品及相關商品資料，組織對進出口貨物實施化驗、檢驗。

為有效地提高海關歸類的準確性和時效性，加速貨物通關，海關總署先后于2000年發(fā)布《中華人民共和國海關進出口商品預歸類暫行辦法》(日前已廢止)、2007年發(fā)布《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》、2017年發(fā)布《中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法》。

根據(jù)海關總署公告2018年第138號《海關總署關于海關預歸類決定后續(xù)有關事項的公告》的規(guī)定，自2019年1月1日起，各直屬海關以往制發(fā)的《中華人民共和國海關商品預歸類決定書》停止使用，企業(yè)需要申請海關商品歸類預裁定的，可按《中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法》和海關總署公告2018年第14號《關于實施〈中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法)有關事項的公告》的有關規(guī)定辦理。

現(xiàn)行關于進口商品在實際進口之前的預歸類包括兩種類型，分別是：第一類：行政裁定。

根據(jù)《海關法》《中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法》，在貨物進口或出口之前，對外貿(mào)易經(jīng)營者可書面申請預先作出商品歸類的行政裁定；該類行政裁定由海關總署或總署授權(quán)機構(gòu)作出，具有普遍約束力并月與海關規(guī)章具有同等效力。

因此，如果海關對某一類商品作出了歸類的行政裁定，則任何申請者以外的對外貿(mào)易經(jīng)營者都可以引用該裁定作為進出口商品歸類的依據(jù)。

第二類：歸類預裁定。

從2018年2月1日開始，海關應申請人的申請，在一定期限內(nèi)在申請人與海關之間有效。