在EPC（Engineering, Procurement, and Construction，即工程、采購和施工）項目中，通常由業(yè)主或其代表來牽頭。這是因為EPC項目涉及到多個方面的工作，包括工程設(shè)計、采購和施工，需要有一個協(xié)調(diào)各方的負責(zé)人來確保項目的順利進行。
在某些情況下，也可能由承包商來牽頭。例如，如果一個大型的EPC項目被分包給多個承包商，那么每個承包商可能會負責(zé)一部分工作，并作為各自部分的牽頭人。在這種情況下，各個承包商之間需要密切合作，以確保整個項目的順利進行。
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