這種說法并不準確。國際雙邊貿易稅收協定的效力并不低于國內法的效力。實際上，國際雙邊貿易稅收協定是在國際法和國內法的基礎上制定的，旨在協調各國之間的稅收政策，保護跨國企業(yè)的權益，促進國際貿易的發(fā)展。

國際雙邊貿易稅收協定的效力主要體現在以下幾個方面：

1. 提供法律保障：國際雙邊貿易稅收協定為跨國企業(yè)提供了法律保障，使其在遵守相關國家稅收法規(guī)的同時，也能夠享受一定的稅收優(yōu)惠。

2. 促進國際貿易：通過簽訂國際雙邊貿易稅收協定，各國可以在一定程度上降低關稅和非關稅壁壘，促進國際貿易的發(fā)展。

3. 保護跨國企業(yè)權益：國際雙邊貿易稅收協定為跨國企業(yè)提供了一定程度的稅收保護，使其能夠在遵守相關國家稅收法規(guī)的同時，享受到一定的稅收優(yōu)惠。

4. 促進國際合作：國際雙邊貿易稅收協定的簽訂有助于加強各國之間的合作，共同應對跨國企業(yè)的稅收問題，維護國際經濟秩序。

國際雙邊貿易稅收協定的效力并不低于國內法的效力，而是與國內法相輔相成，共同構成了國際稅收體系的重要組成部分。