貨代提單可以申報出口退稅。這是因為貨代提單是貨物出口的證明文件，可以用來證明出口商向海關申報了出口貨物，從而有資格申請出口退稅。

出口退稅是指對出口商品在本國生產(chǎn)、制造或加工后，按照國家規(guī)定的標準和程序，對其已繳納的增值稅部分退還的一種政策。這種政策旨在鼓勵出口商擴大出口，提高國際競爭力。

貨代提單作為出口商向海關申報出口貨物的重要憑證，其真實性和合法性對于出口商申請出口退稅至關重要。如果貨代提單存在問題，如偽造、涂改等，那么出口商就無法通過該提單來申請出口退稅。因此，貨代提單是出口商申請出口退稅的必要條件之一。