公開招標建立供應商庫并不一定是規(guī)避招標。公開招標是一種公平、公正、公開的采購方式，旨在確保采購活動的透明度和公平性。通過公開招標，可以吸引更多的供應商參與競標，提高采購效率和質量。

在某些情況下，為了保護自身利益或避免競爭壓力過大，一些企業(yè)可能會選擇建立供應商庫。這種做法在一定程度上可以減少競爭壓力，降低采購成本，但也可能引發(fā)一些問題。例如，供應商庫中的供應商可能缺乏競爭力，無法滿足企業(yè)的特定需求；或者供應商之間的合作過于緊密，導致市場壟斷和不公平競爭。

因此，在決定是否建立供應商庫時，企業(yè)需要綜合考慮各種因素，包括市場需求、競爭狀況、供應商能力等。如果建立供應商庫能夠為企業(yè)帶來明顯的效益，且不會損害市場競爭和公平性，那么這可以被視為一種有效的采購策略。