《服務貿易總協定》（GATS）是WTO框架下第一個多邊服務貿易協定，旨在通過構建市場準入、國民待遇、最惠國待遇等核心規(guī)則，為全球服務貿易自由化提供法律框架。該協定適用于影響服務貿易的措施，但存在一些情況是不適用的。具體分析如下：

1. 政府采購：政府采購通常被視為國內政策的一部分，而非國際服務貿易的直接行為，因此不適用GATS的規(guī)定。
2. 自然人流動與商業(yè)存在的共同點：服務提供者到消費者所在國的領土內提供服務，但以自然人流動方式提供的服務不適用GATS的規(guī)定。
3. 在一方領土內行使政府職權時提供的服務：這類服務通常被視為國內服務，不適用GATS的規(guī)定。
4. 一方提供的補貼或援助：這些措施通常被視為國內政策的一部分，不適用GATS的規(guī)定。
5. 影響一方自然人尋求進入另一方就業(yè)市場的措施：這類措施通常被視為國內政策的一部分，不適用GATS的規(guī)定。
6. 永久基礎上有關公民身份、居住或就業(yè)的措施：這類措施通常被視為國內政策的一部分，不適用GATS的規(guī)定。
7. 空運服務的銷售和營銷：由于服務貿易在各國的發(fā)展極不平衡，《服務貿易總協定》在規(guī)定若干普遍適用的基本原則的同時，賦予各成員在一定的條件下豁免遵守這些原則的許多例外。
8. 空運服務的定價及其條件：這些服務通常被視為國內服務，不適用GATS的規(guī)定。
9. 飛機的維修和保養(yǎng)：這些服務通常被視為國內服務，不適用GATS的規(guī)定。

《服務貿易總協定》不適用于政府采購、自然人流動與商業(yè)存在的共同點、在一方領土內行使政府職權時提供的服務、一方提供的補貼或援助、影響一方自然人尋求進入另一方就業(yè)市場的措施、永久基礎上有關公民身份、居住或就業(yè)的措施、空運服務的銷售和營銷、飛機的維修和保養(yǎng)以及空運服務的定價及其條件等情況。