在國際貿(mào)易中,進出口貨物的查驗是海關(guān)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),它能夠確保貨物的真實性、合法性以及符合相關(guān)規(guī)定。

以下是進出口貨物查驗流程。

一、查驗前的準備。

報關(guān)單審核。

海關(guān)首先會對進出口企業(yè)提交的報關(guān)單進行詳細審核。

報關(guān)單包含了貨物的基本信息,如貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價值、原產(chǎn)國 / 目的國等眾多關(guān)鍵要素。

例如,對于一批進口的電子產(chǎn)品,海關(guān)會檢查報關(guān)單上填寫的電子產(chǎn)品型號是否與實際貨物相符,數(shù)量是否準確,防止企業(yè)虛報或瞞報。

海關(guān)工作人員會根據(jù)報關(guān)單上的商品編碼(HS 編碼)來確定貨物適用的稅率、監(jiān)管條件等。

不同的 HS 編碼對應著不同的貨物類別和監(jiān)管要求。

比如,某些化工產(chǎn)品可能因為其成分和用途不同,HS 編碼不同,對應的進口監(jiān)管條件也會有很大差異,可能需要提供特殊的許可證件。

單證收集與核對。

除了報關(guān)單,海關(guān)還會要求企業(yè)提供其他相關(guān)單證,如發(fā)票、裝箱單、提單(海運)或運單(陸運、空運)、合同等。

發(fā)票可以證明貨物的價格,裝箱單能顯示貨物的包裝和實際裝箱情況,提單或運單是貨物運輸?shù)膽{證,合同則說明了貿(mào)易雙方的權(quán)利和義務(wù)。

海關(guān)會核對這些單證之間的信息是否一致。

例如,發(fā)票上的貨物金額應該與報關(guān)單上申報的價值相符,裝箱單中的貨物數(shù)量和包裝方式要與提單等運輸單證以及報關(guān)單的描述相匹配。

如果單證之間存在矛盾,海關(guān)會要求企業(yè)作出解釋,可能還會對貨物進行重點查驗。

風險評估與布控。

海關(guān)會利用風險評估系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)的信用等級、貨物的類別、來源地 / 目的地等多種因素對進出口貨物進行風險評估。

例如,對于來自高風險地區(qū)的特定敏感商品,或者信用等級較低企業(yè)進口的貨物,海關(guān)會給予較高的風險評估分值。

根據(jù)風險評估結(jié)果,海關(guān)會決定是否對貨物進行布控查驗。

布控方式有多種,包括人工布控(海關(guān)工作人員根據(jù)經(jīng)驗和線索判斷需要查驗)和系統(tǒng)布控(通過風險評估系統(tǒng)自動篩選出需要查驗的貨物)。

被布控的貨物會進入查驗流程。

二、查驗過程。

確定查驗方式。

外形查驗：這是比較初步的查驗方式。

海關(guān)人員主要是對貨物的外包裝、嘜頭(運輸標志)、標記等進行查看。

例如,對于一批出口的服裝,海關(guān)人員會檢查服裝包裝箱的外觀是否完好,嘜頭上的服裝款式、尺碼、數(shù)量等信息是否清晰準確。

這種查驗方式適用于風險較低、貨物特征比較直觀的商品。

開箱查驗：如果外形查驗發(fā)現(xiàn)疑點或者貨物屬于高風險類別,海關(guān)會進行開箱查驗。

海關(guān)人員會打開貨物包裝,對貨物的實際狀態(tài)、數(shù)量、規(guī)格等進行檢查。

以進口的機械設(shè)備為例,海關(guān)人員會查看設(shè)備的型號、序列號是否與申報一致,設(shè)備的部件是否齊全等。

機檢查驗：隨著科技的發(fā)展,海關(guān)越來越多地使用先進的查驗設(shè)備,如 X 光機、CT 掃描設(shè)備等進行機檢查驗。

對于一些體積較大、難以人工查驗或者需要快速查驗的貨物,機檢查驗是一種高效的方式。

例如,對于整箱的電子產(chǎn)品或汽車零部件,通過 X 光機可以快速查看貨物內(nèi)部的大致情況,檢查是否有夾藏違禁品等情況。

現(xiàn)場查驗實施。

在進行開箱查驗時,海關(guān)人員會嚴格按照規(guī)定的程序操作。

他們會要求企業(yè)或其代理人在場,見證查驗過程。

對于查驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如貨物的實際數(shù)量與申報不符、貨物存在損壞等情況,會進行詳細記錄。

例如,如果進口的一批玩具實際數(shù)量比報關(guān)單申報的少了幾件,海關(guān)會記錄下缺少的數(shù)量、玩具的種類等信息。

對于需要抽樣檢驗的貨物,海關(guān)會按照科學合理的抽樣方法進行抽取。

例如,對于進口的食品,海關(guān)會根據(jù)貨物的批量大小、包裝形式等因素確定抽樣數(shù)量和抽樣位置。

抽取的樣品會送往專業(yè)的實驗室進行檢驗,檢驗內(nèi)容包括食品的成分、是否含有有害物質(zhì)、微生物指標等。

查驗記錄與溝通。

海關(guān)人員會在查驗過程中詳細記錄查驗情況,包括查驗時間、地點、查驗方式、貨物的實際狀態(tài)等信息。

這些記錄是后續(xù)處理查驗結(jié)果的重要依據(jù)。

同時,海關(guān)人員會與企業(yè)或其代理人進行溝通。

如果發(fā)現(xiàn)貨物存在問題,會向企業(yè)解釋相關(guān)的規(guī)定和可能面臨的處理措施。

企業(yè)也可以在現(xiàn)場對海關(guān)提出的疑問進行解釋和說明,提供相關(guān)的證明材料。

例如,企業(yè)可以解釋貨物數(shù)量差異是由于在運輸過程中的合理損耗等原因造成的。

三、查驗后的處理。

正常放行。

如果查驗結(jié)果表明貨物的實際情況與報關(guān)單及其他單證的申報內(nèi)容相符,且貨物符合相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求,海關(guān)會對貨物進行正常放行。

企業(yè)可以憑借海關(guān)的放行通知,辦理提貨(進口)或裝船(出口)等后續(xù)手續(xù)。

例如,對于一批順利通過查驗的出口紡織品,企業(yè)可以將貨物運往港口裝船運往國外目的地。

補稅處理。

如果查驗發(fā)現(xiàn)貨物的實際價值高于申報價值,海關(guān)會要求企業(yè)補繳相應的稅款。

例如,企業(yè)在進口一批高檔手表時,為了少繳關(guān)稅,故意低報價格。

在查驗核實后,海關(guān)會根據(jù)手表的實際價值和適用稅率,要求企業(yè)補繳稅款及可能產(chǎn)生的滯納金。

退運或銷毀處理。

對于不符合進口國 / 出口國相關(guān)規(guī)定的貨物,如禁止進口 / 出口的商品、檢驗檢疫不合格的商品等,海關(guān)會要求企業(yè)進行退運或者銷毀處理。

例如,進口的肉類產(chǎn)品如果被檢驗出含有未經(jīng)許可的獸藥殘留,海關(guān)會要求企業(yè)將該批肉類退運或者在海關(guān)監(jiān)督下進行銷毀,以確保公共健康和生態(tài)安全。

行政處罰與后續(xù)監(jiān)管。

如果企業(yè)在進出口貨物過程中存在故意瞞報、偽報等違法行為,海關(guān)會根據(jù)情節(jié)輕重對企業(yè)進行行政處罰,包括罰款、降低企業(yè)信用等級等。

同時,海關(guān)還會加強對該企業(yè)后續(xù)進出口貨物的監(jiān)管,增加查驗頻率等措施,以防止類似違法行為再次發(fā)生。