在“郵、電”分營后,郵政留下了四大業(yè)務:報紙刊物、快遞包裹、匯兌和信函,在這四大業(yè)務中,除了快遞包裹的業(yè)務,其他業(yè)務都在萎縮。
窮則變、變則通,各國郵政都在進行著“轉型”的嘗試。
依托UPU體系和郵關合作的資源優(yōu)勢,郵政包裹服務有絕對的價格優(yōu)勢及全球通達性,任何一個國家或地區(qū)的客戶,只要有郵局的地方就都可以到達。
郵政包裹在線制單及實物交運方便,計費方式簡單,郵資支付已不用郵票或郵資機,可系統(tǒng)對接電子化對賬。
相比商業(yè)公司,郵政對物流產(chǎn)品的創(chuàng)新和網(wǎng)絡操盤能力偏弱,集中在以下幾種基礎服務中。
郵政特快專遞(Express Mail Service,EMS),是UPU管理下的國際郵件快速遞要想解讀國際郵件的運行軌跡,就需要了解其運營規(guī)則。
“郵編”對于跨境電商的發(fā)貨至關重要,絕大多數(shù)國家的最后一公里仍由郵政網(wǎng)絡掌控,因此大部分商業(yè)快遞也要共享使用這些郵編與地址庫。
郵編是郵政經(jīng)營及攬投區(qū)域的劃分,體現(xiàn)網(wǎng)格化管理,由 Destination DeliveryUnit(配送單元)或Local Post Office(社區(qū)郵局)覆蓋,體現(xiàn)郵政運營網(wǎng)絡的末端劃分。
國際郵件互換局(Offices of Exchange,簡稱為OE),是各國郵政網(wǎng)絡對外的網(wǎng)關( Gateway ),是向境外(Extra-territorial)郵政機構封發(fā)郵件總包,及接收、開拆、處理境外郵政發(fā)來的郵件總包的海關監(jiān)管及國際郵件處理場所。
多數(shù)國家和地區(qū),出于空運資源、口岸或邊境管理等條件考慮,會有一個或幾個OE集中與外面的郵政交換。
由于海關及稅務等管理體系,中國幾乎每個省都有OE。
郵件在OE的清關,由“海關駐郵局辦事處"(簡稱為“駐郵辦”或“郵辦處")行使進出口國際郵件的監(jiān)管操作,是海關為郵政系統(tǒng)“非貿(mào)易性物品”開辟的專用通關通道。
國際郵件運轉有特定的監(jiān)管規(guī)則,在海陸空相關跨境運輸公約及清關、檢查等方面, UPU 的郵件標準自成體系,總體比貿(mào)易通行準則簡單。
航空郵件涉及的數(shù)據(jù)標準,如CARDIT 及RESDIT等,與航空貨運的EDIFACT 及 ASC X.12等通用標準不同。
函件報關單CN22是國際小包使用的“報關簽條”(貨值<300SDR),而若寄送的EMS或國際郵包超過此限值,則需要附上兩張CN23海關申報單,可以采用英文或者法文填寫。
補充申報、退運、按貨物報關等手續(xù),購買的商品的發(fā)票或相關價格證明、收件人ID、聯(lián)系方式等材料將通過郵政公司提交給海關審核,海關審核后再進行下一步處理(包括放行、繳稅或退運等)。
國際郵件在收、運、轉、派等過程中的操作與信息節(jié)點。
UPU有QCS質量監(jiān)控系統(tǒng),用來約束各國郵政在運輸和投遞他國郵件時的質量,并與結算掛鉤。
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郵政在轉型中依托UPU體系和郵關合作，提供價格優(yōu)勢的包裹服務，EMS是國際郵件快速遞送方式，而郵編對跨境電商發(fā)貨至關重要，國際郵件互換局是各國郵政網(wǎng)絡對外的網(wǎng)關，負責處理國際郵件，海關駐郵局辦事處行使進出口國際郵件的監(jiān)管操作，總體比貿(mào)易通行準則簡單。
