金鑰匙跨境溫馨提醒：有貨物過(guò)境美國(guó)的貨代和外貿(mào)朋友們注意了,請(qǐng)務(wù)必及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)！船公司已發(fā)布通知,從2019年3月15日開(kāi)始,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局將全面、嚴(yán)格執(zhí)行ISF -5（針對(duì)經(jīng)過(guò)美國(guó)港口轉(zhuǎn)運(yùn)到墨西哥和加拿大）申報(bào)。

即對(duì)FROB貨物（過(guò)境期間?？棵绹?guó)港口的貨物）要求備案。

并且,將ISF進(jìn)口商定義為船公司（carrier）/ NVOCC。

針對(duì)不按時(shí)申報(bào)或?qū)⒚媾R高額罰金！由于進(jìn)口商定義擴(kuò)展至NVOCC(無(wú)船承運(yùn)人）,因此,如果您的貨物運(yùn)輸目的地最終不是美國(guó)港口,但貨物卸貨之前船舶會(huì)掛靠美國(guó)境內(nèi)港口,或者如果您的美國(guó)對(duì)應(yīng)方負(fù)責(zé)進(jìn)行進(jìn)口安排,也許你需要聯(lián)系相關(guān)船公司,或者留意船東的相關(guān)通知,明確一下船東是否已經(jīng)將把ISF申報(bào)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給你了！關(guān)于ISF-5的申報(bào)提交責(zé)任,已經(jīng)有船公司在官網(wǎng)發(fā)布了相關(guān)通知：通知大意：自2019年3月15日起,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)將開(kāi)始全面執(zhí)行ISF-5對(duì)外國(guó)留存在船上貨物的備案要求。

這將影響任何在過(guò)境期間?？棵绹?guó)港口的外國(guó)貨物。

進(jìn)口商安全申報(bào)(“10+2”,“ISF”)規(guī)則于2009年生效。

當(dāng)時(shí),進(jìn)口商被定義為“承運(yùn)人”和負(fù)責(zé)ISF備案的一方。

由于對(duì)裁決的法律語(yǔ)言存在混淆,ISF -5從未得到全面執(zhí)行。

2018年4月12日,美國(guó)CBP發(fā)布了《ISF決定和最終規(guī)則》,將無(wú)船承運(yùn)的ISF進(jìn)口商定義擴(kuò)大到無(wú)船承運(yùn)。

2018年11月28日,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）公布了一份進(jìn)口安全備案常見(jiàn)問(wèn)題清單,明確了無(wú)船承運(yùn)人和預(yù)訂代理為ISF-5申報(bào)責(zé)任方。

在無(wú)船承運(yùn)的情況下,誰(shuí)負(fù)責(zé)提交ISF-5?由于ISF5文件必須在裝貨前以最低提單級(jí)別(適用HBL級(jí)別)填寫(xiě),這將要求無(wú)船承運(yùn)人和訂艙代理人填寫(xiě)備案。

向CBP提交HBL數(shù)據(jù)的一方,是負(fù)責(zé)提交ISF5的一方。

作為全球海關(guān)申報(bào)的鼻祖,美國(guó)申報(bào)之繁瑣罰款額度之高,經(jīng)常讓出口美國(guó)的客戶和貨代企業(yè)感到提心吊膽！據(jù)悉,美國(guó)海關(guān)出臺(tái)新規(guī),對(duì)ISF申報(bào)主體給出新的定義,這或?qū)⒏淖儸F(xiàn)有的海關(guān)申報(bào)模式??！早在2016年7月,美國(guó)海關(guān)就已提議要對(duì)FROB,IE和T＆E貨物,以及進(jìn)入FTZ/CBW的貨物相關(guān)的ISF進(jìn)口商進(jìn)行重新定義。

最終,該提案于2018年4月通過(guò)并正式成為新的條款！新的規(guī)定如下：。

1、對(duì)于FROB貨物,新規(guī)則將ISF進(jìn)口商定義為船公司（carrier）/ NVOCC。

2、對(duì)于IE和T＆E進(jìn)口貨物以及要交付給FTZ / CBW的貨物,新規(guī)則定義了ISF進(jìn)口商不僅是承運(yùn)人/NVOCC,還可以包括貨物的所有者,購(gòu)買(mǎi)者,收貨人或持牌報(bào)關(guān)行。

請(qǐng)注意,此規(guī)則僅適用于FROB貨物,IE和T＆E貨物,或進(jìn)入保稅區(qū)（FTZ）或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)（CBW）的貨物。

FROB貨物是指那些不會(huì)在美國(guó)港口卸貨,但在美國(guó)任何的港口?？繒r(shí)仍留在船上的貨物。

根據(jù)這一變化,美國(guó)海關(guān)將進(jìn)口商定義為承運(yùn)人或NVOCC。

承運(yùn)貨物的進(jìn)口商現(xiàn)在和將來(lái)都必須為FROB貨物進(jìn)行ISF-5申報(bào)！對(duì)于從事貿(mào)易行業(yè)的人都知道發(fā)往美國(guó)的貨物除了需要向其發(fā)送一個(gè)AMS數(shù)據(jù),還要提交一個(gè)ISF申報(bào),那么ISF申報(bào)是什么？與AMS申報(bào)有何區(qū)別？什么是ISF申報(bào)？ISF是Importer Security Filing的縮寫(xiě),即“進(jìn)口安全申報(bào)”,也叫反恐申報(bào)。

是美國(guó)海關(guān)對(duì)美國(guó)進(jìn)口商的要求,這是“911事件”之后,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（U.S. Customs and Border Protection,簡(jiǎn)稱(chēng)CBP）為加強(qiáng)美國(guó)安全而弄出來(lái)的一個(gè)東西,這是美國(guó)特有的一個(gè)申報(bào),其目的是提高安全監(jiān)管。

內(nèi)容包含12項(xiàng)：10項(xiàng)由進(jìn)口商提供,2項(xiàng)由船公司提供,所以ISF又稱(chēng)10+2。

ISF申報(bào)必須在貨物裝船前二十四小時(shí),通過(guò)AMS或ABI系統(tǒng)將電子申報(bào)數(shù)據(jù)送入美國(guó)海關(guān)。

在ISF申報(bào)操作方面,進(jìn)口商可以委托其信任的海外代理代為申報(bào)。

ISF申報(bào)即10+2新規(guī)的具體內(nèi)容如下：1、10+2提到的“2”,是對(duì)船公司的申報(bào)要求：（1）船舶積載計(jì)劃（VESSEL STOW PLAN）（2）裝載集裝箱的狀態(tài)信息（CONTAINER STATUS MESSAGE）2、10+2提到的“10”,是要求裝船前二十四小時(shí)再增加申報(bào)10個(gè)信息單元：（1）制造商的名稱(chēng)和地址Manufacturer name and address（2）賣(mài)方的名稱(chēng)和地址Seller name and address（3）買(mǎi)方的名稱(chēng)和地址Buyer name and address（4）貨物送達(dá)的公司名稱(chēng)和地址Ship to name and address（5）美國(guó)進(jìn)口商的海關(guān)登記號(hào)Importer of record number（6）美國(guó)收貨人的美國(guó)保稅號(hào)碼Consignee number（7）所有貨品的原產(chǎn)地Country of origin of the goods（8）HS商品編號(hào)（前六位）Harmonized Tariff ScheduleNo. 6 digit（9）集裝箱的裝柜地址Container stuffing location（10）拼箱的公司名稱(chēng)和地址Consolidator name and address看完了新規(guī)的那么多項(xiàng)內(nèi)容之后,相信大家都還是懵懂狀態(tài)。

實(shí)踐出真知,下面就把一份模板附上大家參考一下,看過(guò)之后以后就知道需要怎么填寫(xiě)ISF申報(bào)表格內(nèi)容。

圖中帶數(shù)字的為實(shí)際發(fā)貨人必填項(xiàng)目,ISF申報(bào)可以由賣(mài)方申報(bào)也可以由買(mǎi)方代為申報(bào),如果是由買(mǎi)方代為申報(bào),那買(mǎi)方則需要通過(guò)貨代幫忙申報(bào),那就需要收貨人配合出貨貨代的美國(guó)代理簽POA授權(quán)書(shū),貨代會(huì)把美國(guó)代理資料讓買(mǎi)方發(fā)給收貨人,也會(huì)通知代理也會(huì)主動(dòng)聯(lián)系收貨人,只有簽好POA后起運(yùn)港這邊才能發(fā)貨。

與AMS申報(bào)有何區(qū)別？。

至于ISF和AMS申報(bào)的不同之處,簡(jiǎn)單區(qū)分為：。

AMS是指24小時(shí)艙單系統(tǒng)或稱(chēng)美國(guó)反恐艙單系統(tǒng)。

申報(bào)的主要是提單內(nèi)的信息,貨代在申報(bào)時(shí)多能管控。

而ISF申報(bào)主要是供應(yīng)鏈上實(shí)體單位,部分信息在買(mǎi)方,部分信息在賣(mài)方,如何有效的整合這些信息,開(kāi)始時(shí)期比較困難。

如果由貨代幫忙申報(bào)ISF,必須在定艙時(shí),已收集到相關(guān)資料。

而如果由進(jìn)口商自己申報(bào),在申報(bào)時(shí)必須與賣(mài)方溝通好一些信息。

需要注意ISF由誰(shuí)發(fā)送?(1)進(jìn)口商或(2)進(jìn)口商指定的貨代或報(bào)關(guān)行ISF如何發(fā)送?(1)現(xiàn)有AMS系統(tǒng)(2)美國(guó)海關(guān)ABI關(guān)稅系統(tǒng)發(fā)送時(shí)間：和AMS一樣,必須在登船24小時(shí)前發(fā)送修改截止時(shí)間：必須在船到港24小時(shí)前做完最后修改AMS（Automated Manifest System,American Manifest System,Advanced Manifest System）稱(chēng)為美國(guó)艙單錄入系統(tǒng),亦稱(chēng)24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)或美國(guó)海關(guān)反恐艙單,源自2002年”911”恐怖襲擊之后,美國(guó)出于反恐需要建立的一個(gè)制度。

根據(jù)美國(guó)海關(guān)出臺(tái)的規(guī)定,所有出口至美國(guó)貨物或經(jīng)美國(guó)中轉(zhuǎn)至第三國(guó)貨物都必須在裝船前二十四小時(shí)向美國(guó)海關(guān)申報(bào)。

要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。

AMS的資料是通過(guò)使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中,由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù),發(fā)送的時(shí)候需要把貨物的詳細(xì)資料報(bào)送過(guò)去,包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號(hào)船東真正的收發(fā)貨人(FORWARDER不算)以及相應(yīng)的代碼編號(hào)等。

等美國(guó)那邊表示接受了才能上船,如有HB/L,則兩份都要發(fā)送......。

否則,貨物將無(wú)法上船。

延伸閱讀：關(guān)于AMSAMS的由來(lái)2002年911恐怖襲擊之后,美國(guó)海關(guān)及國(guó)土安全局于2002年10月31日登記此海關(guān)新規(guī)則,2002年12月2日正式生效,其后60天為緩沖期（緩沖期內(nèi)非欺詐性的違反不承擔(dān)任何責(zé)任）。

AMS資料應(yīng)該由誰(shuí)發(fā)送按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是要求最接近直接出口商的貨代（NVOCC）發(fā)送AMS資料。

發(fā)送AMS的NOVCC首先需要在美國(guó)FMC取得NVOCC資質(zhì),同時(shí)需要從美國(guó)NMFTA(National Motor Freight Traffic Association)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)到專(zhuān)屬的SCAC(Standard Carrier Alpha Code),方可向美國(guó)海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

在發(fā)送過(guò)程中,NVOCC必須對(duì)美國(guó)海關(guān)的相關(guān)規(guī)定有完整清楚的了解,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則行事,可能會(huì)導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至是被美國(guó)海關(guān)罰款。

AMS資料應(yīng)該提前幾天發(fā)因?yàn)锳MS也叫做24小時(shí)艙單預(yù)報(bào),顧名思義就是要提前24小時(shí)發(fā)送艙單,24小時(shí)并不是以開(kāi)船時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是要求在箱子上船前24小時(shí)得到美國(guó)海關(guān)的回執(zhí)(貨代得到OK/1Y,船公司或碼頭得到69),具體提前多久發(fā)送沒(méi)有規(guī)定,發(fā)得再早,得不到正確回執(zhí)也是沒(méi)用的。

在實(shí)際操作中,船公司或是的NVOCC都會(huì)很早(船公司一般提前三四天截單)要求把AMS資料交上去,而對(duì)出口商來(lái)說(shuō)提前三四天給的資料有可能是不正確的,所以有存在截單后要求船公司,NOVCC更改AMS信息的情況。

AMS資料里要求什么一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers,所有這些資料都是以出口商提供的提單內(nèi)容為準(zhǔn)。

真實(shí)進(jìn)出口商資料可不可以不給按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是不可以。

而且海關(guān)對(duì)于CNEE的信息是查得很?chē)?yán),如果被查到CNEE有問(wèn)題,USD1000-5000先準(zhǔn)備好。

船公司經(jīng)常會(huì)要求NVOCC把進(jìn)出口商的電話傳真甚至是聯(lián)系人都放進(jìn)AMS資料里提供,雖然美國(guó)海關(guān)的規(guī)定里不需要提供電話傳真或是聯(lián)系人,只需要公司名稱(chēng),正確的地址和ZIP CODE等等,但船公司要求提供的詳細(xì)信息有助于美國(guó)海關(guān)直接聯(lián)系到CNEE并向其索取所需要信息。

AMS資料發(fā)送到美國(guó)會(huì)得到什么結(jié)果AMS的資料是通過(guò)使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中,由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù),一般在發(fā)送后5-10分鐘后就會(huì)得到結(jié)果,只要發(fā)送的AMS資料是完整的,馬上就會(huì)得到"OK"這個(gè)結(jié)果,這個(gè)"OK"代表這票AMS的貨上船沒(méi)有問(wèn)題,沒(méi)有"OK"則不能上船。

2003年12月6日,美國(guó)海關(guān)開(kāi)始要求SPECIAL BILL,也就是對(duì)船公司所發(fā)的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進(jìn)行匹配,兩個(gè)號(hào)碼一致就會(huì)得到"1Y"的結(jié)果,清關(guān)時(shí)AMS方面就沒(méi)有問(wèn)題了,這個(gè)"1Y"只需要在船到美國(guó)靠港前得到就可以了。

AMS的意義自AMS24小時(shí)申報(bào)實(shí)施以來(lái),結(jié)合之后推出的配套安全條款及ISF。

使得美國(guó)進(jìn)口的貨物信息準(zhǔn)確干凈,數(shù)據(jù)齊全,容易追蹤查詢。

不但提高了國(guó)土安全,而且大大降低了進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)及提高了清關(guān)的效率。

繼美國(guó)之后,墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國(guó)等國(guó)家都紛紛效仿美國(guó)的AMS,實(shí)施了裝船前艙單申報(bào)制度,以期有效避免風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)本國(guó)國(guó)土安全和人民利益,可以預(yù)見(jiàn),出于安全考慮,將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)施這種轉(zhuǎn)船前申報(bào)系統(tǒng)。

美國(guó)海關(guān)可能會(huì)對(duì)AMS的要求和程序進(jìn)行不定期更新,詳情請(qǐng)以美國(guó)海關(guān)最新發(fā)布為準(zhǔn)。