國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月3日（星期三）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,海關(guān)總署副署長胡偉介紹優(yōu)化口岸營商環(huán)境 加快提升通關(guān)便利化水平有關(guān)情況,并給大家介紹了海關(guān)要啟動“兩步申報(bào)”改革。

海關(guān)總署副署長胡表示,我們計(jì)劃于8月24日開始,在黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)、青島海關(guān)先行試點(diǎn)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式的改革。

這項(xiàng)改革是適應(yīng)國際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要,所采取的一項(xiàng)重要通關(guān)改革措施。

在這樣一種通關(guān)模式下,企業(yè)不需要一次性提交全部申報(bào)信息及單證,整個(gè)提交過程可以分成兩步走。

第一步,企業(yè)憑提單信息,提交口岸安全準(zhǔn)入申報(bào)需要的相關(guān)信息,進(jìn)行“概要申報(bào)”。

這種情況下,如果貨物不需要進(jìn)一步查驗(yàn),就可以馬上放行提離。

涉稅的貨物,在提供了稅款擔(dān)保以后,也可以放行提離。

這是第一步。

第二步,貨物在口岸放行以后的14天內(nèi),企業(yè)補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管所需要的相關(guān)信息和單證。

就是說,可以在貨物提離以后14天之內(nèi),再來補(bǔ)充提交相關(guān)信息。

這樣做法的好處,我想是不言而喻的。

首先,以前我們都是一次性全部提交相關(guān)信息,信息驗(yàn)證以后才能放行提離。

由于貨物申報(bào)時(shí)難免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),需要進(jìn)行修改和調(diào)整,拉長了貨物通關(guān)時(shí)間。

采取這項(xiàng)改革以后,就可以有效降低企業(yè)在申報(bào)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

其次,海關(guān)法對企業(yè)涉稅商品納稅時(shí)間是有15天期限要求的。

在這15天之內(nèi),企業(yè)可以選擇適當(dāng)時(shí)間來完成納稅。

如果說我們單方面強(qiáng)調(diào)盡快通關(guān)的話,就有可能會影響企業(yè)法定權(quán)益。

通過這項(xiàng)改革,企業(yè)可以在貨物提離14天以內(nèi),按照規(guī)定完成相關(guān)手續(xù),既保障了企業(yè)權(quán)益、降低了企業(yè)成本,又提高了通關(guān)效率。

最后,這項(xiàng)改革還可以促進(jìn)政府部門精準(zhǔn)監(jiān)管、提升效率。

我們借鑒了國外一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,推動轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)防控理念和方式。

我們準(zhǔn)備在三個(gè)直屬海關(guān)先行試點(diǎn),在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)評估,逐步向全國推開。

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本文由金鑰匙跨境編譯,綜自中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)。