2018年11月29日,市政府批復實施《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)及大小南山周邊地區(qū)綜合規(guī)劃》(以下簡稱《前海蛇口自貿綜合規(guī)劃》),研究范圍37.9km²,包括國家批復的自由貿易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)28.2km²及大小南山周邊地區(qū)9.72km²。

一、目標定位。

《前海蛇口自貿綜合規(guī)劃》深入貫徹黨的十九大及廣東省第十二次黨代會精神、緊扣粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、落實深圳市對前海發(fā)展新要求,堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,提出“依托港澳、服務內地、面向世界的“一帶一路”倡議支點,粵港澳深度合作示范區(qū)和城市新中心”的發(fā)展定位,以及“示范世界先進城市文明、彰顯國際化半島特色的自由便利的繁榮開放之城、深港共建的國際創(chuàng)新之城、宜業(yè)宜居的綠色人文之城”的規(guī)劃目標。

二、規(guī)劃亮點。

(一)聚灣營城,特色資源稟賦導向、建設生態(tài)型灣區(qū)城市客廳。

基于前海蛇口片區(qū)的半島地形特征,依托前海灣、深圳灣、大南山、小南山等生態(tài)核心空間,規(guī)劃營造山海城共榮的總體生態(tài)格局,構建連綿16公里的前海灣濱海生態(tài)公園帶,并以水廊道公園與大南山相連,形成規(guī)?；剿执┏堑莫毺爻鞘兄行膮^(qū)風貌。

以生態(tài)骨架為底,規(guī)劃引導市級和區(qū)域級的公共設施向灣集聚、適度集中,在沿濱海一線地區(qū)布局公共設施,全面提升濱海岸線的公共功能與活力,打造與自然相得益彰的世界級灣區(qū)客廳。

(二)減量提質,適度降低總量、加強職住平衡。

為營造前海片區(qū)舒展緊湊的濱海城區(qū)風貌,總開發(fā)規(guī)模為2380萬平方米,并對各片區(qū)的開發(fā)規(guī)模進行合理調配,塑造高低錯落、層次鮮明、疏密有致的現(xiàn)代灣區(qū)海城形象。

為構建前海宜居宜業(yè)環(huán)境、營造片區(qū)持續(xù)活力和緩解區(qū)域交通壓力,規(guī)劃重點優(yōu)化前海片區(qū)的職住比例。

調整后就業(yè)人口規(guī)模為52萬、居住人口規(guī)模增加至23萬,職住比優(yōu)化為2.3：1,職住平衡大幅優(yōu)化。

(三)提升服務,全面升級新中心公共服務職能。

在延續(xù)區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)中心職能基礎上,按照城市新中心的要求,進一步完善前海灣區(qū)級和市級公共設施布局,構建高標準、多層次、全覆蓋的公共服務體系。

(四)塑造特色,保護和營造山海人文特色風貌。

在前海片區(qū),規(guī)劃在安排水廊道公園、城市中軸線等山海景觀廊道的同時,對濱海一線地區(qū)的建筑高度進行控制引導,倡導高建筑覆蓋率的街區(qū)式布局,彰顯山海城一體、舒展緊湊的景觀風貌。

注重強化前海水城個性特色,引導水廊道和濱海岸線的自然岸線化處理,營造親水體驗;在臨海地區(qū)進一步引導增加細密水網(wǎng),組織豐富的親水活動。

(五)快速到達、慢速體驗,構建近遠結合的綜合交通系統(tǒng)。

依托高軌道,強公交的發(fā)展理念,規(guī)劃構建“對外高可達、內部高品質,設施高容量,政策高標準”的綜合交通系統(tǒng),支撐提升自貿區(qū)戰(zhàn)略地位。

通過對接引入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略交通設施,構建高密度、多模式、一體化的軌道交通系統(tǒng),構建層次明晰、高效暢達的骨干道路系統(tǒng),以及構建“公交+慢行”高品質、一體化內部交通系統(tǒng)等多種途徑,實現(xiàn)快速到達、慢速體驗的總體要求。

(六)豐富產業(yè),滿足粵港澳大灣區(qū)建設和自貿區(qū)建設雙要求。

粵港澳大灣區(qū)建設和自貿區(qū)建設雙導向下,產業(yè)發(fā)展方面進一步拓展至“金融服務、商務服務、科技服務、信息服務、國際商貿及現(xiàn)代物流、文化及旅游服務”等六大產業(yè)功能,并建議遠期拓展離岸免稅、離岸貿易、離岸金融等新產業(yè)。