在進(jìn)出口貿(mào)易中,我們時(shí)常能看到木箱的身影,它存在于這些地方主要是為了滿足商品進(jìn)出口的便利。

大家千萬(wàn)別小瞧這些箱子,木質(zhì)包裝能夠得到廣大進(jìn)出口企業(yè)的青睞、在進(jìn)出口貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用,主要是因?yàn)榄h(huán)保、可重復(fù)利用、成本低等優(yōu)勢(shì);不過(guò),這些用于出口的包裝木箱也不是隨便制作的,而是必須是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢疫,符合要求才能達(dá)到出口包裝的要求。

否則,這些木箱很可能成為攜帶外來(lái)有害生物的載體,使得生物風(fēng)險(xiǎn)伴隨進(jìn)出口貿(mào)易而傳播。

一、進(jìn)口商品木質(zhì)包裝檢疫的重要性。

1.我國(guó)政府高度重視國(guó)家生物安全。

2021年9月29日,中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)生物安全建設(shè)進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),生物安全關(guān)乎人民生命健康,關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安,關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展,是國(guó)家總體安全的重要組成部分,也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。

習(xí)近平總書記的重要講話以戰(zhàn)略的高度和前瞻的視野審視國(guó)家生物安全,科學(xué)部署加強(qiáng)生物安全建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。

2.可能攜帶危險(xiǎn)性有害生物。

20世紀(jì)90年代開(kāi)始,隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),貨物貿(mào)易量大幅度增加,木質(zhì)包裝材料隨著貨物在全球范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),可以把一個(gè)國(guó)家或多個(gè)國(guó)家的有害生物帶到世界各地。

木質(zhì)包裝主要攜帶天牛科(Cerambycidae)、 小蠹科(Scolytidae)、美國(guó)白蛾(Hyphantria cunea)、松材線蟲(Bursaphelenchus xylophilus)等大量危險(xiǎn)性有害生物,包括昆蟲、線蟲、真菌等。

貨物木質(zhì)包裝材料傳播有害生物,給國(guó)家的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅,并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件不斷發(fā)生,引起了很多國(guó)家的高度重視,針對(duì)貨物木質(zhì)包裝材料的檢疫法律法規(guī)及檢疫措施也相繼頒布實(shí)施。

二、木質(zhì)包裝檢疫歷史。

1.國(guó)內(nèi)的木質(zhì)包裝檢疫歷史。

1982年6月4日,由國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》對(duì)木質(zhì)包裝檢疫沒(méi)有明確的界定,法律依據(jù)不足。

1992年,《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》正式實(shí)施,明確要求對(duì)裝載容器、包裝物和鋪墊材料進(jìn)行檢疫。

木質(zhì)包裝材料的檢疫有了法律依據(jù)。

2.國(guó)外的木質(zhì)包裝檢疫歷史。

1998 年9月,美國(guó)要求所有輸美貨物木質(zhì)包裝在裝運(yùn)前必須進(jìn)行檢疫處理。

1998年12月,美國(guó)對(duì)我國(guó)輸美貨物木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫新法令和檢疫措施。

隨后,加拿大(1998年11月)、英國(guó)(1998年12月)、歐盟(1999年6月)、巴西(1999年11月)、芬蘭(2000年4月)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和主要貿(mào)易大國(guó)都相繼采取了相同的檢疫措施。

三、松材線蟲相關(guān)知識(shí)。

松材線蟲(Bursaphelenchus xylophilus)——據(jù)統(tǒng)計(jì),多年來(lái)全國(guó)海關(guān)從進(jìn)境木質(zhì)包裝材料中檢出的各種有害生物超過(guò)2000種,其中,松材線蟲是隨木質(zhì)包裝材料傳入我國(guó),并嚴(yán)重危害我國(guó)的森林資源、生態(tài)環(huán)境,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其中一種危險(xiǎn)性有害生物。

是主要危害松科植物及其他針葉樹(shù)的一種毀滅性病害,俗稱松杉“癌癥”。

松樹(shù)被松材線蟲侵染后,水分輸導(dǎo)受阻,導(dǎo)致松樹(shù)針葉迅速失綠、變黃,而后整株松樹(shù)枯萎死亡,松樹(shù)從發(fā)病到死亡僅需兩、三個(gè)月,3-5年即可造成整片松林死亡(如圖1)。

目前尚無(wú)有效的藥物防治。

主要方法是砍伐或改種其他樹(shù)種。

分類地位：松材線蟲是一種無(wú)脊椎軟體動(dòng)物(如圖2),隸屬于線形動(dòng)物門,滑刃目(Aphelenchida)、滑刃亞目(Aphelenchina)、滑刃總科(Aphelenchoidoidea)、滑刃科(Aphelenchoididae)、傘滑刃屬(Bursaphelenchus)。

成蟲：體細(xì)長(zhǎng),約0.8mm,體寬約0.2mm。

傳播：松材線蟲的近距離自然傳播主要靠媒介昆蟲—松墨天牛(Monochamus alternatus)攜帶傳播(如圖3);遠(yuǎn)距離主要靠人為調(diào)運(yùn)帶疫病(帶松材線蟲的天牛)的苗木、松材、松木包裝箱及松木制品等進(jìn)行傳播。

四、共筑國(guó)門生物安全防護(hù)屏障。

外來(lái)有害生物的入侵是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

松材線蟲等13種主要農(nóng)林入侵物種對(duì)我國(guó)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)1200多億元,間接經(jīng)濟(jì)損失難以估算。

外來(lái)有害生物的入侵可以危及一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、生態(tài)、生物以及人身安全,嚴(yán)重威脅生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能完整性,威脅種群多樣性,導(dǎo)致局部種群滅絕。

有害生物還可以被當(dāng)作武器來(lái)破壞敵對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定,涉及重大的國(guó)家安全和社會(huì)利益,是一場(chǎng)非傳統(tǒng)意義的戰(zhàn)爭(zhēng)。

國(guó)門衛(wèi)士,職責(zé)與使命。

海關(guān)動(dòng)植物檢疫工作是守護(hù)國(guó)門生物安全的第一道防線和屏障,2021年4月15日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)生物安全法》,賦予海關(guān)新的職責(zé)與使命,我們要一如既往加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格檢疫,努力提升動(dòng)植物檢疫能力,構(gòu)建立體式防控體系阻斷外來(lái)物種入境通道,織牢國(guó)家生物安全防護(hù)屏障,嚴(yán)防外來(lái)有害生物隨貨物及其包裝材料傳入我國(guó)。

劃重點(diǎn)。

進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)要高度重視木質(zhì)包裝檢疫。

木質(zhì)包裝由于堅(jiān)固、輕便、環(huán)保、可再生、可重復(fù)使用等優(yōu)點(diǎn),是貨物貿(mào)易中最廣泛使用的包裝材料,也是國(guó)際植物檢疫的重點(diǎn)之一。

小小的木質(zhì)包裝存在著巨大的學(xué)問(wèn),一旦使用不當(dāng)或管理不善就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的不便,甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失,切勿因小失大。

所以,進(jìn)出口企業(yè)在從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到：。

向具備IPPC標(biāo)識(shí)加施資格的企業(yè)購(gòu)買合格的木質(zhì)包裝,并同時(shí)向其索取《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證》。

采購(gòu)的木質(zhì)包裝應(yīng)經(jīng)過(guò)有效的進(jìn)廠檢驗(yàn),妥善保管,儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)、相對(duì)密閉的環(huán)境中。

在使用過(guò)程中,應(yīng)保持木質(zhì)包裝及其處理標(biāo)識(shí)的清潔、完整,不隨意添加其他木質(zhì)包裝材料。

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