近日,交通運輸部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）。
目前,上海國際航運中心基本建成,正在向世界一流國際航運中心邁進,天津、大連、廈門等區(qū)域性國際航運中心功能不斷完善,但與倫敦、新加坡等國際航運中心相比,我國航運金融、保險及法律服務(wù)等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)起步晚,服務(wù)能級有待進一步提升。
在上述背景下,為加快補齊我國現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)短板,以政策創(chuàng)新為驅(qū)動,推動我國現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)要素集聚發(fā)展,五部門聯(lián)合出臺了《指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》提出了以下主要任務(wù)。
提升航運交易及信息服務(wù)能力。
做大做強我國船舶交易市場,支持上海市穩(wěn)妥有序推進上海航運交易所體制改革。
鼓勵船舶交易機構(gòu)創(chuàng)新船舶交易模式,吸引國內(nèi)外船舶進場交易。
鼓勵企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等,開展航運服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國際規(guī)則制度等重大領(lǐng)域課題研究,大力發(fā)展航運信息服務(wù),提升航運信息服務(wù)能級,形成一批具有國際影響力的航運智庫和咨詢服務(wù)機構(gòu)。
支持有條件的航運交易機構(gòu),編制不同類型的航運指數(shù),高標(biāo)準建設(shè)海南國際航運交易中心,打造具有國際影響力的航運指數(shù)供應(yīng)商,形成體系完整、種類齊全、使用廣泛的航運指數(shù)系列,引導(dǎo)航運市場有序發(fā)展。
增強航運金融服務(wù)效能。
依托自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易試驗區(qū),提升離岸航運融資和資金結(jié)算能力。
推廣天津等自由貿(mào)易試驗區(qū),融資租賃快速通辦服務(wù)模式,優(yōu)化船舶融資租賃營商環(huán)境。
積極發(fā)展多種航運融資方式,大力支持綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
加大上海期貨交易所運價指數(shù)期貨培育力度。
鼓勵探索開發(fā)船用綠色燃料相關(guān)大宗商品衍生產(chǎn)品,逐步完善航運期貨品種體系,服務(wù)航運企業(yè)風(fēng)險管理需求,做好航運衍生品的風(fēng)險防控。
強化航運保險服務(wù)保障。
引導(dǎo)我國主要保險機構(gòu)、再保險機構(gòu),積極拓展航運保險業(yè)務(wù),創(chuàng)新提供新能源船舶險、船舶建造險等產(chǎn)品。
鼓勵我國保險機構(gòu)逐步、適當(dāng)提高自留風(fēng)險額度,不斷提升承保能力和信譽擔(dān)保的國際認可度。
支持航運保險機構(gòu)加強全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵與我國相關(guān)機構(gòu)開展海外網(wǎng)絡(luò)協(xié)同合作,不斷提升海外理賠、防損等服務(wù)能力。
支持境外航運保險機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)提供保險服務(wù)。
支持發(fā)展國際航運再保險業(yè)務(wù),集聚國內(nèi)外再保險機構(gòu),提升航運再保險服務(wù)能級。
進一步規(guī)范中國船東互助保險組織管理,支持其深度融入國際航運保險市場體系。
提升海事法律服務(wù)能力。
建立和完善中國特色海事法律制度體系。
依托大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)等,建設(shè)國際海事法律教育中心。
支持境外仲裁機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu),開展涉外海事仲裁業(yè)務(wù),在自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港涉外領(lǐng)域,探索開展符合中國國情的臨時仲裁,為我國成為國際海事商事爭端解決優(yōu)選地創(chuàng)造條件。
強化航運人才保障。
優(yōu)化船員教育培訓(xùn)體系及考試制度,加強LNG等新能源、新業(yè)態(tài)船員培養(yǎng)。
優(yōu)化和加強海員外派機構(gòu)管理,加強船員管理和權(quán)益保護,健全船員勞動爭議解決機制。
落實航運企業(yè)培養(yǎng)船員主體責(zé)任,引導(dǎo)航運企業(yè)自有船員比例穩(wěn)步提高。
支持引進郵輪運輸?shù)群竭\高技能人才,增加急需緊缺人才供給。
充分發(fā)揮香港、上海國際航運中心現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才優(yōu)勢,促進航運服務(wù)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
提高航運技術(shù)服務(wù)能力。
推進綠色智能船舶、產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計,加快數(shù)字化系統(tǒng)推廣應(yīng)用,強化船舶建造維修等技術(shù)服務(wù)能力,提升綠色智能船舶和產(chǎn)品的檢驗、認證服務(wù)能力。
加強船舶檢驗機構(gòu)管理,促進船舶檢驗服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升。
加快在上海設(shè)立船舶能效管理中心,強化船舶能耗數(shù)據(jù)等管理。
組織開展綠色智慧航運技術(shù)標(biāo)準制定和推廣應(yīng)用。
強化國家水上裝備安全與可靠性技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
加強船用新能源技術(shù)研究與決策咨詢支撐。
研究推進航運碳交易市場發(fā)展。
完善航運中心服務(wù)功能。
依托航運服務(wù)功能集聚區(qū),按功能定位集聚航運要素。
鞏固提升香港國際航運中心地位,加快建設(shè)世界一流的上海國際航運中心,建設(shè)天津、大連、廈門區(qū)域性國際航運中心,和武漢、重慶等長江區(qū)域航運中心,積極開展政策先行先試。
提升航運基礎(chǔ)服務(wù)能力。
加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,全面推進船舶經(jīng)紀、船舶管理、船舶代理、客貨運代理、助導(dǎo)航服務(wù)等航運服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
加強航運貿(mào)易數(shù)字化平臺應(yīng)用推廣,強化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,進一步提升航運貿(mào)易便利化水平。
加強營商環(huán)境和文化建設(shè),創(chuàng)新商業(yè)模式,優(yōu)化產(chǎn)品供給,提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
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關(guān)于加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見中，如何平衡提升服務(wù)質(zhì)量與降低成本之間的關(guān)系？
