為規(guī)范木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理,確保出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合輸入國家或地區(qū)檢疫要求,依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例,參照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》規(guī)定,海關(guān)總署出臺(tái)了《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

本文將依據(jù)《辦法》介紹出境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管相關(guān)事項(xiàng)及具體要求。

出境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管范圍。

木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。

經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料除外,如膠合板、纖維板等。

薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等,以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料除外。

出境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管要求。

對(duì)木質(zhì)包裝實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)識(shí)加施企業(yè)”),應(yīng)建立木質(zhì)包裝生產(chǎn)防疫制度和質(zhì)量控制體系。

出境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)按照《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理方法》列明的檢疫除害處理方法實(shí)施處理,并按照《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)要求》加施專用標(biāo)識(shí)。

標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)將木質(zhì)包裝除害處理計(jì)劃在除害處理前向所在地海關(guān)申報(bào),海關(guān)對(duì)除害處理過程和加施標(biāo)識(shí)情況實(shí)施監(jiān)督管理。

在除害處理結(jié)束后,標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)出具處理結(jié)果報(bào)告單。

經(jīng)海關(guān)認(rèn)定除害處理合格的,標(biāo)識(shí)加施企業(yè)按照規(guī)定加施標(biāo)識(shí)。

再利用、再加工或者經(jīng)修理的木質(zhì)包裝,應(yīng)重新驗(yàn)證并重新加施標(biāo)識(shí),確保木質(zhì)包裝材料的所有組成部分均得到處理。

標(biāo)識(shí)加施企業(yè)對(duì)加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝應(yīng)單獨(dú)存放,采取必要的防疫措施防止有害生物再次侵染,并建立木質(zhì)包裝銷售、使用記錄,按照海關(guān)的要求核銷。

未獲得標(biāo)識(shí)加施資格的木質(zhì)包裝使用企業(yè),可以通過海關(guān)公布的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)購買木質(zhì)包裝,并要求標(biāo)識(shí)加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證。

企業(yè)申請(qǐng)材料。

標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)向所在地海關(guān)提出除害處理標(biāo)識(shí)加施資格申請(qǐng)并提供以下材料：《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)加施申請(qǐng)考核表》;廠區(qū)平面圖,包括原料庫(場(chǎng))、生產(chǎn)車間、除害處理場(chǎng)所、成品庫平面圖;熱處理或者熏蒸處理等除害設(shè)施及相關(guān)技術(shù)、管理人員的資料。

各國海關(guān)對(duì)木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)檢疫要求。

目前各國海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的木質(zhì)包裝及檢驗(yàn)檢疫要求如下：。

中國。

一、進(jìn)境。

進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,應(yīng)當(dāng)在輸出國家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照國際植物保護(hù)公約(以下簡(jiǎn)稱IPPC)的要求進(jìn)行除害處理,并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)。

除害處理方法和專用標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局公布的檢疫除害處理方法和標(biāo)識(shí)要求。

進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下情況處理：。

(一)對(duì)已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,按規(guī)定抽查檢疫,未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。

(二)對(duì)未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。

(三)對(duì)報(bào)檢時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定抽查檢疫。

經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了IPPC專用標(biāo)識(shí),且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理;經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的,對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。

二、出境。

出境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第69號(hào)令《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》的規(guī)定,對(duì)出境貨物木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)。

上述處理由當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)授權(quán)的有資質(zhì)的企業(yè)施行。

木制包裝的處理方法有：。

(一)熱處理(HT)。

1.必須保證木材中心溫度至少達(dá)到56℃,持續(xù)30分鐘以上。

2.窯內(nèi)烘干(KD)、化學(xué)加壓浸透(CPI)或其它處理方法只要達(dá)到熱處理要求,可以視為熱處理。

如化學(xué)加壓浸透可通過蒸汽、熱水或干熱等方法達(dá)到熱處理的技術(shù)指標(biāo)要求。

(二)溴甲烷熏蒸處理(MB)。

1.常壓下,按下列標(biāo)準(zhǔn)處理。

溫度劑量(g/m3)最低濃度要求(g/m3)。

0.5小時(shí)2小時(shí)4小時(shí)16小時(shí)。

≥21℃4836241714。

≥16℃5642282017。

≥11℃6448322219。

2.最低熏蒸溫度不應(yīng)低于10℃,熏蒸時(shí)間最低不應(yīng)少于16小時(shí)。

(三)國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)或輸入國家/地區(qū)認(rèn)可的其它除害處理方法。

經(jīng)上述方法處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)的木制包裝,一般不需再出熏蒸證,該標(biāo)識(shí)國際通用。

如確需熏蒸證,則需先到檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢,經(jīng)檢疫后再由上述企業(yè)專業(yè)處理并加施標(biāo)識(shí)后,再將熏蒸結(jié)果報(bào)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)后由其出證。

歐盟。

歐盟官方公布發(fā)布了(EU)2021/127號(hào)委員會(huì)實(shí)施條例,該條例規(guī)定了原產(chǎn)于白俄羅斯、中國、印度的用于運(yùn)輸特定商品的木質(zhì)包裝材料的進(jìn)口要求及其植物衛(wèi)生檢疫要求。

本條例現(xiàn)已生效,適用期為2021年3月1日至2023年12月31日。

本條例還決定廢除(EU)2018/1137號(hào)實(shí)施決定。

美國。

來自國外的所有木質(zhì)包裝材料必須根據(jù)“國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)”(ISPM15)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰H植物保護(hù)公約(IPPC)標(biāo)記。

未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的木質(zhì)包裝材料必須就地處理。

澳大利亞。

近日,澳大利亞農(nóng)業(yè)水利和環(huán)境部調(diào)整了到港貨物熏蒸證書要求,要求自2021年8月2日(含)起出口到澳大利亞的貨物,如需熏蒸處理,應(yīng)按照相關(guān)要求實(shí)施,并在出具的熏蒸證書附加新聲明。

印度。

法令規(guī)定了進(jìn)口特殊條件,即在出口之前,應(yīng)對(duì)帶有或不帶有樹皮的木材和木/竹制品進(jìn)行熏蒸處理或熱處理,并由輸出國植物檢疫官員檢疫合格后簽發(fā)植物檢疫證書,不符合條件的木材和木/竹制品不得帶入印度。

其中熏蒸處理要求在21℃或更高的溫度下,用48g/m的甲基溴熏蒸24小時(shí);熱處理要求在窯內(nèi)以56℃(木材的核心溫度)熱處理30分鐘。

日本。

自2007年4月1日起日本對(duì)國際貿(mào)易中所使用的木質(zhì)包裝將采用國際植物保護(hù)公約組織公布的國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)(ISPM15),凡進(jìn)入日本的木質(zhì)包裝都要按照ISPM15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行除害處理并加施標(biāo)記。

韓國。

出口至韓國的貨物所使用的未加工木質(zhì)包裝,如木托盤、木板箱、墊木和木質(zhì)填塞塊等,必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)ISPMNO.15規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熱處理(HT)或熏蒸處理(MT),并在每件木質(zhì)包裝上加施IPPC專有標(biāo)志。

對(duì)于不按照要求處理的木質(zhì)包裝將做拒絕入境、銷毀或連同貨物一并退貨等處理。

加拿大。

如果貨物的包裝是用木質(zhì)包裝的(或帶有木質(zhì)的),需要熏蒸。

如果漏做,那么目的港海關(guān)清關(guān)時(shí)候很不便,要不目的港補(bǔ)辦蒸熏(花費(fèi)是高價(jià)),要不銷毀貨品。

印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓。

含有木質(zhì)品出口貨物,必須在出運(yùn)前對(duì)木質(zhì)品貨物進(jìn)行除害處理,熏蒸是除害處理中的一種方式。

經(jīng)過蒸熏后,由商檢開具蒸熏證書。

印尼、大馬和菲律賓認(rèn)為木箱、木托盤也屬于需要蒸熏的范疇。

如果商品使用木制包裝,則必須出示蒸熏證書,否則可能無法正常卸貨。

馬來西亞的所有進(jìn)口貨物的木制包裝必須經(jīng)過加熱處理并帶有標(biāo)識(shí)或經(jīng)過煙熏處理并帶有證明。

并且在發(fā)票及包裝清單上必須有木制包裝材料的相關(guān)說明。

寄件人需在電子或手工的相關(guān)的海關(guān)申報(bào)單上說明包裝材料的類型。

伊朗。

藥品、化工品、食品、茶葉等商品,分別要求以木托盤形式,或體積不少于1立方米或重量1噸的集裝箱進(jìn)行包裝。

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