《海南自由貿(mào)易港船舶通航管理辦法》旨在規(guī)范海上船舶航行、停泊、作業(yè)秩序,便利船舶進(jìn)出。

今日(4月1日),《海南自由貿(mào)易港船舶通航管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行。

《辦法》旨在規(guī)范海南自由貿(mào)易港海上船舶航行、停泊、作業(yè)秩序,促進(jìn)海上交通安全與預(yù)防船舶走私協(xié)同管控,便利船舶進(jìn)出自由貿(mào)易港,服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

同日,“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“船舶通航管理辦法”專(zhuān)場(chǎng),在?？谂e行。

海南海事局黨組成員、副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員吳平生介紹稱,隨著海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進(jìn),海上活動(dòng)日益增加,船舶數(shù)量不斷增多,特別是海上防控面大、目標(biāo)監(jiān)控難度大,屆時(shí),封關(guān)運(yùn)作的壓力和風(fēng)險(xiǎn)并存。

在這一背景下,加強(qiáng)進(jìn)出海南自由貿(mào)易港船舶的通航管理,尤其是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間來(lái)往船舶的管理,顯得極為重要。

《辦法》充分考慮了封關(guān)運(yùn)作的要求,以及船舶運(yùn)輸來(lái)往的自由便利,重點(diǎn)明確了以下三方面內(nèi)容：。

一是明確沿海市縣(自治縣)人民政府建立完善船舶通航管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制,劃定港口公用錨地、非設(shè)關(guān)地錨地、船舶停泊區(qū);。

二是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游文化、交通運(yùn)輸、海關(guān)、海警、公安、出入境邊防檢查等有關(guān)單位和部門(mén),加強(qiáng)管理協(xié)作、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,保障船舶航行安全,提升船舶通航效率,防控船舶走私風(fēng)險(xiǎn);。

三是明確船舶進(jìn)出海南自由貿(mào)易港的報(bào)告內(nèi)容,規(guī)范船舶航行、停泊、作業(yè)和活動(dòng)的行為,指出了船舶、人員應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。

此外,《辦法》有兩方面創(chuàng)新：。

一是統(tǒng)籌了封關(guān)運(yùn)作管控和船舶運(yùn)輸來(lái)往自由便利的雙重需要。

具體而言,《辦法》聚焦服務(wù)封關(guān)運(yùn)作需要,明確了非設(shè)關(guān)地錨地、停泊區(qū)的劃定、公布和管理要求,兼顧了船舶航行國(guó)際化、便利化等需要,提出了船舶運(yùn)輸來(lái)往便利措施,簡(jiǎn)化了固定航線和固定水域船舶的報(bào)告管理要求。

二是創(chuàng)新是促進(jìn)了海上交通安全和預(yù)防船舶走私的協(xié)同管控。

具體而言,《辦法》結(jié)合防控走私風(fēng)險(xiǎn)等需要,細(xì)化了船舶在海南自由貿(mào)易港航行、停泊、作業(yè)的管理要求,規(guī)范了船舶航行、停泊和作業(yè)等行為,完善了船舶通航全過(guò)程管理,筑牢了防控海上風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。

海南海事局表示,下一步將按照《辦法》的規(guī)定要求,加強(qiáng)與相關(guān)單位的銜接配合,規(guī)范船舶通航秩序,提升船舶通航效率,助力建設(shè)高水平中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

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