世界航運(yùn)理事會(huì)(WSC)于日前提起訴訟,要求美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)解決其即將實(shí)施的“滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)”(D&D)最終規(guī)則中的內(nèi)部矛盾。

WSC總裁John Butler指出,雖然國(guó)會(huì)授權(quán)FMC制定D&D新規(guī)則,但新規(guī)則卻存在與汽車承運(yùn)人計(jì)費(fèi)相關(guān)的重大沖突,給海運(yùn)行業(yè)帶來(lái)混亂。

規(guī)則一方面允許海運(yùn)承運(yùn)人向合同汽車承運(yùn)人開具發(fā)票,另一方面又似乎禁止此操作。

WSC已請(qǐng)求FMC修正這一矛盾,但至今無(wú)果。

因此,WSC不得不向法院提起訴訟,以確保相關(guān)監(jiān)管規(guī)則清晰明確,維護(hù)海運(yùn)公司及其合作伙伴的利益。

圖片美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署的《2022年航運(yùn)改革法》旨在加強(qiáng)美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)的監(jiān)管權(quán)。

其中,FMC針對(duì)滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)(D&D)發(fā)布的新規(guī)則,旨在明確D&D發(fā)票只能開具給“合同當(dāng)事方”或“收貨人”,這一舉措受到了全行業(yè)的廣泛支持,尤其是卡車司機(jī),因?yàn)樗麄儗⒉辉僖蛭春炗喓贤盏紻&D發(fā)票。

然而,世界航運(yùn)理事會(huì)(WSC)總裁John Butler指出,盡管WSC已要求FMC解決新規(guī)則中關(guān)于汽車承運(yùn)人D&D計(jì)費(fèi)的內(nèi)部矛盾,但至今仍未得到解決。

因此,WSC不得不向法院提起訴訟,要求FMC糾正這種不一致性,以確保監(jiān)管的明確性。

自《2022年航運(yùn)改革法》實(shí)施以來(lái),FMC接到了大量關(guān)于“不合理、不公正”的投訴。

截至2023年10月,FMC已處理36起針對(duì)班輪公司的投訴。

其中,地中海航運(yùn)(MSC)因在供應(yīng)鏈危機(jī)期間被指控“故意”違反航運(yùn)法,面臨高達(dá)6320萬(wàn)美元的罰款,這一決定引發(fā)了關(guān)于FMC處罰權(quán)力的質(zhì)疑。

有人質(zhì)疑,即便MSC的行為確實(shí)違法,FMC是否有權(quán)處以如此高額的民事罰金。

此舉被看作是FMC試圖通過(guò)處罰地中海航運(yùn)來(lái)樹立典型,以威懾全球公共承運(yùn)人。

然而,這也可能像拜登總統(tǒng)曾表示的“打航運(yùn)公司的臉”一樣,被批評(píng)為“太不專業(yè)”,甚至成為國(guó)際笑柄。

MSC誓言堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

據(jù)報(bào)道,面對(duì)FMC執(zhí)法辦公室的指控,MSC堅(jiān)決否認(rèn)并認(rèn)為罰款金額被夸大,表示將積極審查相關(guān)文件并為自己辯護(hù)。

此前,據(jù)媒體報(bào)道,在調(diào)查了一系列關(guān)于MSC收取“不公平”D&D的投訴后,FMC曾在2023年10月首次駁回了針對(duì)其收取“不合理”擁堵附加費(fèi)的投訴,這一決定可能會(huì)成為行業(yè)內(nèi)的先例。

新的權(quán)力,意味著新的責(zé)任。

在現(xiàn)任主席Daniel Maffei的領(lǐng)導(dǎo)下,FMC作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)展現(xiàn)了極高的專業(yè)水準(zhǔn)。

Maffei指出,FMC的新權(quán)力使其更像一個(gè)裁判,而非法官。

自80年代起,FMC便負(fù)責(zé)制定游戲規(guī)則,允許在交易后進(jìn)行投訴。

然而,根據(jù)《2022年航運(yùn)改革法》,現(xiàn)在的FMC更像是球場(chǎng)上的裁判,能夠即時(shí)判罰。

雖然FMC仍無(wú)立法權(quán),但其在政策制定和監(jiān)管方面獲得了更多工具,并承擔(dān)著更多職責(zé)。

Maffei強(qiáng)調(diào),在涉及原則問(wèn)題時(shí),上訴是必要的,而金錢的多少在此類情況下幾乎無(wú)關(guān)緊要。

總體而言,FMC在維護(hù)航運(yùn)業(yè)公平與規(guī)范方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

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