民航局發(fā)布《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》。

《報(bào)告》指出,2023年,全行業(yè)共有全貨運(yùn)航空公司13家、全貨機(jī)257架,較2020年分別增加3家、71架;空港型國家物流樞紐總量達(dá)到13家,鄂州花湖機(jī)場作為全球第四個(gè)、亞洲第一個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場正式投運(yùn),實(shí)現(xiàn)我國專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場“從無到有”;三大航物流完成混改或上市等。

據(jù)預(yù)測(cè),2025年民航貨郵運(yùn)輸總量將達(dá)到755至850萬噸。

國內(nèi)市場受宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng),國內(nèi)貨運(yùn)加快增長,預(yù)計(jì)到2025年達(dá)到520萬噸;國際市場受國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、貨機(jī)運(yùn)力等影響,增長趨勢(shì)存在一定波動(dòng),按照樂觀、中觀、悲觀三種情景分析,預(yù)計(jì)到2025年國際貨郵運(yùn)輸量分別為330萬噸、280萬噸和235萬噸。

《規(guī)劃》圍繞規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效四個(gè)方面,提出了14項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。

《評(píng)估報(bào)告》顯示,半數(shù)以上指標(biāo)完成情況符合發(fā)展預(yù)期,其中貨運(yùn)危險(xiǎn)品一般事件發(fā)生率、中國航空企業(yè)全貨運(yùn)航班聯(lián)通的國家、中國航空企業(yè)在中國國際貨運(yùn)市場份額、貨運(yùn)單證電子化率、智慧設(shè)施國際航空(貨運(yùn))樞紐覆蓋率、全貨機(jī)載運(yùn)率、全貨機(jī)日利用率、空運(yùn)貨物價(jià)值占我國進(jìn)出口總額比例等8項(xiàng)指標(biāo)完成效果較好,剩余指標(biāo)中,國際航空(貨運(yùn))樞紐貨郵吞吐量全球排名和航空公司貨郵周轉(zhuǎn)量全球排名兩項(xiàng)仍有較大發(fā)展空間。

重點(diǎn)任務(wù)方面,《規(guī)劃》圍繞服務(wù)體系、保障體系、治理體系三個(gè)方面提出的系列重點(diǎn)任務(wù)全面有力推進(jìn),總體進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)至2025年能基本如期完成。

優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系全面提升,2023年全行業(yè)共有全貨機(jī)257架,相比2020年增加71架,三大航物流完成混改或上市;先進(jìn)完備保障體系加速構(gòu)建,鄂州機(jī)場順利投運(yùn),主要樞紐機(jī)場保障能力大幅提升;精準(zhǔn)協(xié)調(diào)治理體系不斷完善,民航局相關(guān)司局加大對(duì)貨運(yùn)的政策支持,出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。

重點(diǎn)工程實(shí)施方面,成效顯著,《規(guī)劃》提出的服務(wù)能力、設(shè)施提升、試點(diǎn)示范3大領(lǐng)域11項(xiàng)工程均取得較好成績,部分試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已在行業(yè)推廣。

《評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為,“十四五”后半程,我國航空物流仍將面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,結(jié)構(gòu)性矛盾、制度性障礙等仍是發(fā)展中亟需解決的深層次問題。

為更好發(fā)揮《規(guī)劃》目標(biāo)引導(dǎo)及發(fā)展引領(lǐng)作用,《評(píng)估報(bào)告》建議,按照《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)調(diào)整安排,同步將2025年航空貨郵運(yùn)輸量規(guī)劃目標(biāo)由950萬噸下調(diào)至800萬噸,其中國際航空貨郵運(yùn)輸量由330萬噸下調(diào)至310萬噸;航空貨郵周轉(zhuǎn)量由345億噸公里下調(diào)至315億噸公里,其中國際航空貨郵周轉(zhuǎn)量由251億噸公里下調(diào)至235億噸公里,全貨機(jī)載運(yùn)率由80%下調(diào)至75%,全貨機(jī)日利用率由6小時(shí)/天下調(diào)至5.5小時(shí)/天;其它規(guī)劃目標(biāo)不作調(diào)整。

針對(duì)在“十四五”后半程更好推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施,《評(píng)估報(bào)告》提出五點(diǎn)建議：一是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,完善物流生態(tài)體系;二是提升專業(yè)保障能力,推進(jìn)智慧綠色發(fā)展;三是強(qiáng)化關(guān)鍵資源配置,完善現(xiàn)代治理體系;四是推進(jìn)重大工程落地,總結(jié)推廣形成規(guī)范;五是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,超前謀劃重點(diǎn)工作。

民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,全行業(yè)將以民航高質(zhì)量發(fā)展為指引,著力推進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、打基礎(chǔ)、提效能,加強(qiáng)資源要素協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)航空物流發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),確保圓滿完成《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。

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