日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在4月26日做出了重要決策,宣布將半導(dǎo)體和量子相關(guān)的四個技術(shù)品類正式納入出口管制范圍。

這意味著,當這些技術(shù)品類面向所有國家和地區(qū)進行出口時,都需要事先獲得官方的許可。

這一決策的背后,是日本政府對《外匯及外國貿(mào)易法》相關(guān)法規(guī)的修改。

目前,這一修改正處于公開征求意見的階段,一旦結(jié)束,相關(guān)法規(guī)將正式公布,并預(yù)計最早于7月生效。

值得注意的是,新的出口管制對象包括用于獲取集成電路圖像的電子顯微鏡、全環(huán)繞柵極技術(shù)等,這些技術(shù)品類之前并未被納入“瓦森納協(xié)定”等多邊出口管制協(xié)定中。

因此,日本政府的這一舉措將進一步提升其出口管制的實效性。

此外,日本經(jīng)產(chǎn)省在24日還公布了一份關(guān)于修改出口管制方針的中期報告。

這份報告提出,對于可能被用于軍事領(lǐng)域的尖端材料和設(shè)備,在企業(yè)向海外進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)強化企業(yè)方面的事前報告義務(wù)。

這一新方案主要針對的是“軍民兩用技術(shù)”,旨在加強對此類技術(shù)的監(jiān)管。

報告還明確要求,對于日本在國際市場上占據(jù)較高份額,且其他國家有興趣獲取的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,如果采取在其他國家和地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品的形式進行,那么企業(yè)必須事先向經(jīng)產(chǎn)省報告。

同時,出口企業(yè)還需確保出口目的地國家不會將出口產(chǎn)品用于制造武器。

這一系列的舉措,顯然是在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中引起了廣泛關(guān)注。

不久前,美國也再次修訂了其半導(dǎo)體出口管制措施,對此,商務(wù)部表示,中方注意到,美方修訂了半導(dǎo)體出口管制措施,這距離美上次出臺措施僅半年不到。

包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)都希望有一個穩(wěn)定、可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。

美方泛化國家安全概念,肆意修改規(guī)則,加嚴管制措施,不僅給中美兩國企業(yè)開展正常經(jīng)貿(mào)合作設(shè)置了更多的障礙,施加了更重的合規(guī)負擔,還給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成了巨大的不確定性。

這嚴重影響中外企業(yè)開展互利合作,損害其正當合法權(quán)益。

中方對此堅決反對。

日本和美國的出口管制措施,無疑給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和不確定性。

而中方則堅持開放合作的態(tài)度,致力于維護全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

美國、日本此前已限制半導(dǎo)體出口。

早在2023年1月,美國、日本、荷蘭就美國拜登政府主導(dǎo)的尖端芯片技術(shù)對華出口限制達成協(xié)議。

日本共同社當時指出,關(guān)于日本與美、荷合作的相關(guān)對華半導(dǎo)體出口管制,預(yù)計將受到限制的是(日本)半導(dǎo)體制造裝置出口。

“日本在這一領(lǐng)域擁有優(yōu)勢,在全球銷售額前15名中占據(jù)7席,包括東京電子以及生產(chǎn)檢測裝置的愛德萬測試等。

中國是主要購買方之一,出口管制或?qū)θ毡酒髽I(yè)造成打擊。

”共同社當時稱,日本裝置制造商中,甚至有企業(yè)的對華銷售額超過兩成。

預(yù)計美日荷此次對華管制的是尖端半導(dǎo)體的制造裝置。

在2023年1月30日舉行的外交部例行記者會上,中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱,美國為了維護自己的霸權(quán)私利,濫用出口管制,脅迫誘拉一些國家組建遏制中國的小圈子,將科技經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化,嚴重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序,中方對此堅決反對。

這種做法損人不利己,破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,國際上不乏擔憂之聲。

許多企業(yè)界人士都表示,濫用出口管制將造成混亂,影響效率和創(chuàng)新。

毛寧表示,企圖堵別人的路,最終只會堵死自己的路。

中方將密切關(guān)注有關(guān)動向,堅決維護自身正當利益。

有關(guān)方面應(yīng)從自身長遠利益和國際社會共同利益出發(fā)審慎行事。

隨后,在2023年3月,日本經(jīng)產(chǎn)省就以修改《外匯及外國貿(mào)易法》相關(guān)法規(guī)的方式,宣布加強尖端芯片領(lǐng)域出口管制。

被限制出口的芯片制造設(shè)備共有23種,涉及光刻裝置以及用于芯片清洗及檢測設(shè)備等。

自去年7月起,該管制措施正式實施。

當時追加的23種產(chǎn)品除面向“友好國家”等42個國家和地區(qū)外,其余出口對象國家和地區(qū)都需要經(jīng)產(chǎn)大臣的審批許可。

2023年3月31日,外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示,全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果,將經(jīng)貿(mào)和科技問題政治化、工具化、武器化,人為破壞全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定,這種行為只會損人害己。

2023年6月30日,荷蘭宣布將部分光刻機等半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品納入出口管制。

對此,中國半導(dǎo)體協(xié)會當時回應(yīng)稱,此舉如果成為現(xiàn)實,在對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成巨大傷害的同時,也將對全球產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟造成難以估量的傷害,對全球最終消費者的利益造成長期傷害。

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會反對這一破壞現(xiàn)有全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)的行為。

反對這一干涉全球貿(mào)易自由化、扭曲供需關(guān)系和供需平衡的行為。

反對這一試圖將中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)排除在全球產(chǎn)業(yè)體系及市場自由競爭之外的行為。

緊接著,2023年7月23日,日本限制半導(dǎo)體制造設(shè)備出口的新規(guī)正式生效。

2023年7月13日,在日本相關(guān)管制措施正式生效前,中國商務(wù)部發(fā)言人曾評論稱,一段時間以來,個別國家將經(jīng)貿(mào)問題政治化,泛化國家安全,在半導(dǎo)體等領(lǐng)域人為削弱同中國的聯(lián)系,這將嚴重損害雙方企業(yè)利益,破壞產(chǎn)業(yè)界長期以來形成的互利共贏的合作格局,沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

希望日方從維護自身利益和中日經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā),信守自由貿(mào)易和市場經(jīng)濟承諾,遵守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,避免對兩國經(jīng)貿(mào)合作進行政治干擾、限制企業(yè)正常自主經(jīng)營和企業(yè)間公平競爭。

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