傾銷。

指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商在正常貿(mào)易過程中,以低于其國內(nèi)市場價(jià)格或低于成本價(jià)格,將商品拋售到另一國(地區(qū))市場的行為。

構(gòu)成要素：。

產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷售。

這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害,包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙。

損害是由低價(jià)銷售造成的,二者之間存在因果關(guān)系。

目的及危害：。

目的是擊敗競爭對(duì)手,奪取市場。

對(duì)進(jìn)口國的危害包括損害進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)利潤下降、工人失業(yè)甚至倒閉;擾亂進(jìn)口方的市場經(jīng)濟(jì)秩序;損害消費(fèi)者權(quán)益,如傾銷企業(yè)可能在國內(nèi)保持高價(jià),以彌補(bǔ)其在國際市場進(jìn)行傾銷的損失等 。

對(duì)出口國的危害包括使生產(chǎn)同類產(chǎn)品的本國企業(yè)失去海外市場;一旦被進(jìn)口國提起反傾銷調(diào)查,傾銷產(chǎn)品在調(diào)查期間往往會(huì)失去該市場,使出口企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失;本國資源被廉價(jià)消耗、流失等。

對(duì)第三國的危害是一旦傾銷產(chǎn)品在進(jìn)口國國內(nèi)市場取得較大份額,則第三國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)就不得不退出這一市場,或造成其利潤的下降 。

分類：。

持續(xù)性傾銷：又稱 “長期傾銷”,無限期地持續(xù)地進(jìn)行傾銷,長期以低于國內(nèi)市場的價(jià)格在國外進(jìn)行產(chǎn)品銷售。

偶發(fā)性傾銷：為清理余貨進(jìn)行的非常態(tài)低價(jià)拋售,偶然的或臨時(shí)的傾銷,沒有有意以掠奪海外市場為動(dòng)機(jī)。

掠奪性傾銷：以低于成本價(jià)的價(jià)格低價(jià)銷售,將國外的生產(chǎn)者逐出本國,再以其國外的壟斷優(yōu)勢提高商品價(jià)格。

反傾銷。

指進(jìn)口國以抵制外國商品在本國市場傾銷所采取的措施,當(dāng)出口國以低于一類產(chǎn)品的正常價(jià)格的價(jià)格向別國出口該產(chǎn)品,并給進(jìn)口國國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶來損害時(shí),進(jìn)口國可采取反傾銷措施。

實(shí)施條件：。

確定某一進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式進(jìn)入一國(地區(qū))市場。

確定對(duì)進(jìn)口國(地區(qū))已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)國內(nèi)正在建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

此外,WTO 規(guī)定當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不足 2%,或某國產(chǎn)品的進(jìn)口量不到全部進(jìn)口量的 3% 時(shí),不得提起反傾銷要求 。

基本程序：。

申請(qǐng)：由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表或企業(yè)主體向貿(mào)易當(dāng)局提出反傾銷申請(qǐng),并提供相關(guān)資料。

調(diào)查：貿(mào)易當(dāng)局審查申請(qǐng)中提供證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性,確定是否啟動(dòng)調(diào)查,立案后向已知的出口商和出口成員主管部門提供反傾銷書面申請(qǐng)的全文,利害關(guān)系方需配合提供信息。

裁定：調(diào)查要在開始后一年內(nèi)完成,最長不超過 18 個(gè)月,當(dāng)局根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出肯定性初裁,之后經(jīng)過調(diào)查提出證據(jù)后,做出終裁決定,案件不成立則終止調(diào)查,成立則征收明確數(shù)額的反傾銷稅。

復(fù)審或終止：當(dāng)局在必要時(shí)主動(dòng)審查或應(yīng)利害關(guān)系方請(qǐng)求審查是否有必要繼續(xù)征收反傾銷稅,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長;確定不再需要征收反傾銷稅的,則立即終止征收。

主要措施1 ：。

臨時(shí)保障措施：在初裁決定確定傾銷成立并損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)期間,國內(nèi)政府可實(shí)施臨時(shí)保障措施,如征收臨時(shí)反傾銷稅或要求提供現(xiàn)金保證金、保函等擔(dān)保,金額不超過初裁確定的傾銷幅度,且實(shí)施時(shí)間有規(guī)定限制。

征收反傾銷稅：終裁成立后,對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。

最低價(jià)格承諾：出口商自愿承諾修改其價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格向有關(guān)地區(qū)出口,使當(dāng)局確信傾銷的有害影響已經(jīng)消除后,可中止或終止訴訟程序,無需征收臨時(shí)措施或反傾銷稅 。

作用及影響：。

作用是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國外傾銷行為帶來的打擊,維護(hù)國際市場公平競爭,制衡不正當(dāng)競爭,倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

但反傾銷也存在一些問題,如程序復(fù)雜,會(huì)加劇貿(mào)易緊張,造成進(jìn)口商品價(jià)格上升和成本費(fèi)用增加,一些國家還可能利用反傾銷達(dá)到限制進(jìn)口的目的,造成反傾銷濫用,破壞國際市場秩序。