AEO國際互認(rèn)是指不同國家(地區(qū))之間根據(jù)世界海關(guān)組織所倡導(dǎo)的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》,對各自認(rèn)證的 AEO 企業(yè)予以相互認(rèn)可的一種合作機(jī)制。
2005 年 6 月,世界海關(guān)組織理事會通過了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》,AEO 制度作為其中的核心制度被確定下來,旨在通過海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可,并給予其通關(guān)優(yōu)惠便利,以促進(jìn)全球貿(mào)易安全與便利。
2008 年,歐盟通過對《共同體海關(guān)法》及其實(shí)施條款進(jìn)行 “安全修訂”,為歐盟 AEO 計(jì)劃提供了法律依據(jù)。
中國海關(guān)自 2008 年正式實(shí)施 AEO 制度,并于 2014 年 10 月公布《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》,與國際 AEO 認(rèn)證接軌。
截至 2024 年 5 月,中國已經(jīng)與 28 個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署了 AEO 互認(rèn)協(xié)議,覆蓋 54 個(gè)國家(地區(qū)),互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國家(地區(qū))數(shù)量均居全球 “雙第一” 。
在第六屆全球 AEO 大會期間,中國海關(guān)總署分別與布隆迪共和國稅務(wù)局、冰島稅務(wù)與海關(guān)署簽署了 AEO 互認(rèn)安排。
降低企業(yè)成本：AEO 企業(yè)出口到互認(rèn)國家(地區(qū))的貨物,能夠直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)實(shí)施的通關(guān)便利措施,如降低進(jìn)口貨物查驗(yàn)率、優(yōu)先查驗(yàn)、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)、國際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)等,可有效降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本。
提升企業(yè)競爭力：AEO 認(rèn)證是企業(yè)信用和合規(guī)經(jīng)營的重要體現(xiàn),在國際市場上具有較高的認(rèn)可度,有助于企業(yè)獲得更多的商業(yè)機(jī)會,增強(qiáng)其在全球市場的競爭力,特別是對于中小企業(yè)來說,AEO 認(rèn)證可以為其在海外市場贏得更多客戶的信任。
促進(jìn)貿(mào)易便利化：AEO 國際互認(rèn)減少了海關(guān)對企業(yè)的重復(fù)審查和監(jiān)管,加快了貨物的通關(guān)速度,提高了貿(mào)易效率,有助于促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化和便利化,推動國際貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。
加強(qiáng)海關(guān)合作：AEO 國際互認(rèn)促進(jìn)了不同國家(地區(qū))海關(guān)之間的交流與合作,增強(qiáng)了海關(guān)之間的互信和協(xié)作,有利于共同應(yīng)對跨國貿(mào)易中的安全和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保障全球供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
不同國家和地區(qū)的 AEO 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)可能會有所差異,但一般都包括以下幾個(gè)方面 ：。
內(nèi)部控制：企業(yè)需要建立完善的內(nèi)部管理制度,確保進(jìn)出口活動的合規(guī)性和安全性,如制定合理的安全管理流程、對員工進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督等。
財(cái)務(wù)狀況：企業(yè)應(yīng)具備良好的財(cái)務(wù)狀況,以保證其能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),如具備穩(wěn)定的盈利能力、良好的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等。
守法規(guī)范：企業(yè)必須遵守相關(guān)的法律法規(guī),包括海關(guān)法律法規(guī)、稅收法規(guī)、貿(mào)易管制法規(guī)等,在過去一定時(shí)間內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。
貿(mào)易安全：企業(yè)需要采取一系列措施保障貿(mào)易安全,如對貨物的安全管理、對供應(yīng)鏈合作伙伴的評估和監(jiān)控、信息安全保護(hù)等。
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