關(guān)檢融合的主要內(nèi)容?。
那么所謂的關(guān)檢融合指的是什么呢?為什么說(shuō)它改變了當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)報(bào)關(guān)和報(bào)檢這兩項(xiàng)比較繁瑣的問(wèn)題呢?其實(shí),一聽(tīng)到“關(guān)檢融合”這個(gè)詞眼我們或許也已經(jīng)猜到了什么。
正如字面意思上那般,關(guān)檢融合指的就是報(bào)關(guān)和報(bào)檢的融合。
在我國(guó)政府的推動(dòng)之下,隨著關(guān)檢融合步伐的深入推進(jìn),這著實(shí)為我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)在報(bào)關(guān)以及報(bào)檢工作的進(jìn)行上節(jié)約了不少時(shí)間,同時(shí)也在一定程度上推動(dòng)了海關(guān)部門相關(guān)檢查審核工作效率的提升。
因?yàn)?在關(guān)檢融合的推動(dòng)之下,企業(yè)原有的繁瑣的報(bào)關(guān)歷程和海關(guān)工作模式得到了很大的簡(jiǎn)化和提升,從而同時(shí)便利了企業(yè)和海關(guān)部門相應(yīng)工作的開(kāi)展。
那么既然關(guān)檢融合了,那么關(guān)鍵融合都主要包括了那些內(nèi)容呢?首先,就是對(duì)內(nèi)容的整合,在將原來(lái)的報(bào)關(guān)和報(bào)檢相關(guān)工作進(jìn)行了相應(yīng)的整合之后,那么接下來(lái)的工作內(nèi)容以及工作流程的開(kāi)展什么的,許多相同的地方的話,肯定還是會(huì)做出相應(yīng)的簡(jiǎn)化和整合的。
在對(duì)內(nèi)容和流程進(jìn)行整合的過(guò)程中,為了有效提高工作效率,方便企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,于是相關(guān)部門在遵守相關(guān)法律的前提下,本著刪繁就簡(jiǎn)的原則,對(duì)于原先的報(bào)關(guān)和報(bào)檢這兩種工作內(nèi)容進(jìn)行了大刀闊斧的改革,將二者原來(lái)總共229個(gè)需要進(jìn)行申報(bào)的數(shù)據(jù)項(xiàng)精簡(jiǎn)到了現(xiàn)在的109個(gè),真真是精簡(jiǎn)提升了不少呢。
其次,就是原先的報(bào)關(guān)單和報(bào)檢單相應(yīng)的單證以及參數(shù)整合上全部都?xì)w整為了統(tǒng)一的一個(gè),這個(gè)具體整合統(tǒng)一內(nèi)容主要包括報(bào)關(guān)單、隨附單證以及參數(shù)代碼等都規(guī)整為了一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體。
其中,這些單據(jù)的整合和統(tǒng)一就意味原先的一些單證的廢除和停止使用。
這些單據(jù)整合成一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體,其實(shí)這也是報(bào)關(guān)和報(bào)檢兩項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行整合統(tǒng)一的必然發(fā)展之路。
在當(dāng)前關(guān)鍵融合工作的推動(dòng)之下,相關(guān)部門在對(duì)相關(guān)的單證以及參數(shù)項(xiàng)目進(jìn)行融合統(tǒng)一的實(shí)踐中,不僅要廢除停止了相應(yīng)的內(nèi)容,同時(shí)為了統(tǒng)一內(nèi)容的正確性和規(guī)范性,還要重新制定一定的統(tǒng)一的遵守標(biāo)準(zhǔn)才是。
當(dāng)然,既然整合統(tǒng)一的內(nèi)容就順利完成了,那么這些配套的規(guī)則制度引導(dǎo)什么的,在后續(xù)的工作中應(yīng)該會(huì)根據(jù)實(shí)際工作情況作出相應(yīng)的補(bǔ)充和完善吧,從而更好的搭配相關(guān)統(tǒng)一內(nèi)容的順利實(shí)行。
最后,既然這些明面上的內(nèi)容都進(jìn)行了一定程度的整合和統(tǒng)一,那么怎么能少了最后一步系統(tǒng)申報(bào)上的這一個(gè)步驟呢。
經(jīng)過(guò)一定程度的關(guān)鍵融合之后,原先的報(bào)關(guān)和報(bào)檢系統(tǒng)也得到了進(jìn)一步審核,轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘粋€(gè)統(tǒng)一的申報(bào)端口。
同時(shí),在對(duì)這個(gè)統(tǒng)一申報(bào)端口進(jìn)行整合統(tǒng)一的實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)于原先報(bào)關(guān)和報(bào)檢相關(guān)系統(tǒng)中的精華部分進(jìn)行了保留,對(duì)于其中一些功能類似或者重合的部分則進(jìn)行了融合創(chuàng)新應(yīng)用,從而站在原有兩個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上得到了現(xiàn)在的煥然一新的一個(gè)統(tǒng)一的申報(bào)系統(tǒng)。
在這個(gè)新的申報(bào)系統(tǒng)的支持下,報(bào)關(guān)和報(bào)檢工作也得到了進(jìn)一步簡(jiǎn)化,以后外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)報(bào)關(guān)和報(bào)檢工作的進(jìn)行經(jīng)過(guò)一個(gè)系統(tǒng)便可以進(jìn)行了,實(shí)在是方便了很多啊。
關(guān)檢合一的重大意義。
曾經(jīng)的兩項(xiàng)工作變?yōu)橐豁?xiàng)、兩班人馬合為一體、兩道手續(xù)減為一道,隨著中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)沖刺階段,上海海關(guān)機(jī)構(gòu)改革的“加、減、乘法”,釋放了怎樣的改革紅利?。
加:便利提升 效率加倍。
上海外高橋港區(qū)海關(guān)通關(guān)大廳和原外高橋檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢大廳之間,只隔了一公里。
但這短短的一公里,也曾為報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)增添了許多來(lái)回跑、反復(fù)問(wèn)的難題。
5月起,外港海關(guān)大廳線路升級(jí)工作完成,并新增兩個(gè)報(bào)檢綜合業(yè)務(wù)窗口,報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)只需跑一處,就能完成兩邊的手續(xù)。
關(guān)檢“1+1”讓進(jìn)出口報(bào)關(guān)企業(yè)遇事少跑腿,效率大提升。
“原來(lái)需要兩撥人分別負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)、報(bào)檢手續(xù),現(xiàn)在只需要一批人,不僅節(jié)約成本也節(jié)約了手續(xù)時(shí)間。
”海通物流市場(chǎng)營(yíng)銷部執(zhí)行總監(jiān)奚佳霖說(shuō)。
目前,外港口岸所有統(tǒng)一監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的查驗(yàn)、檢驗(yàn)科室受理窗口都已完成整合。
“有些事項(xiàng)企業(yè)也不清楚該找哪邊,關(guān)檢兩方的工作人員現(xiàn)在可以站在一起共同為他們解答,辦事企業(yè)再也不會(huì)有被‘踢皮球’的感覺(jué)。
”外港海關(guān)大廳綜合業(yè)務(wù)崗工作人員馮佳說(shuō)。
外港海關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門的程波科長(zhǎng)介紹,在關(guān)檢查驗(yàn)合一后,查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)均由1名查驗(yàn)關(guān)員與1名檢驗(yàn)關(guān)員進(jìn)行“1+1”混合編隊(duì)。
在每天的工作中,原檢驗(yàn)檢疫工作人員都會(huì)向海關(guān)工作人員傳授講解一些辨別病蟲(chóng)害癥狀、培育蟲(chóng)卵的知識(shí),并分享以往檢驗(yàn)檢疫方面的培訓(xùn)教材。
“現(xiàn)在,海關(guān)的工作人員已經(jīng)能輕松發(fā)現(xiàn)蟑螂、蒼蠅這些常見(jiàn)疫情傳播媒介。
”程波說(shuō)。
減:為企業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間“生命線”。
水靈的車?yán)遄?、酸甜的藍(lán)莓果、鮮嫩的牛羊肉,全球美食走上中國(guó)普通家庭的餐桌,都要依靠特殊的冷鏈運(yùn)輸保證其品質(zhì)。
在長(zhǎng)途跋涉中,時(shí)間和溫度都是這些產(chǎn)品的生命線。
不少物流企業(yè)告訴記者,以往海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門各需要開(kāi)箱檢驗(yàn)一次,時(shí)間、溫度都可能對(duì)脆弱的生鮮產(chǎn)品帶來(lái)影響。
有些特殊生鮮產(chǎn)品還有氮?dú)獗Wo(hù),多次開(kāi)箱會(huì)對(duì)品質(zhì)產(chǎn)生更大影響。
“冷鏈不能‘掉鏈’,常溫下多開(kāi)一次箱門,水果價(jià)值就可能掉一點(diǎn)。
”上港集團(tuán)冷鏈物流有限公司總經(jīng)理繆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
關(guān)檢合一改革之后,開(kāi)箱查驗(yàn)只需一次便可完成,并嚴(yán)格在冷庫(kù)中進(jìn)行,這意味著冷鏈溫度波動(dòng)小、運(yùn)輸時(shí)間短。
“申報(bào)、查驗(yàn)、放行由兩次減為一次,至少為我們的客戶節(jié)約了一天的時(shí)間,有些產(chǎn)品還能節(jié)省更多。
”繆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
外港海關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)周培榮介紹,整合后的查驗(yàn)檢驗(yàn)流程由原來(lái)的10個(gè)環(huán)節(jié),縮減為5個(gè)環(huán)節(jié)。
DHL空運(yùn)服務(wù)(上海)有限公司進(jìn)口清關(guān)總監(jiān)馮翎表示,負(fù)責(zé)查驗(yàn)的員工、場(chǎng)地租金、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)撥費(fèi)用等大量減少,為企業(yè)節(jié)省了兩成左右的成本,整體的工作效率則提升了70%。
乘:力量交織守衛(wèi)國(guó)土安全。
海關(guān)改革不僅為進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)了成本的降低、資源的釋放,關(guān)檢雙重力量的融合互補(bǔ),更筑起了更加嚴(yán)密安全的國(guó)土保障。
自2017年8月以來(lái),我國(guó)嚴(yán)禁“洋垃圾”進(jìn)口,先后三次調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄。
在此背景下,2018年我國(guó)進(jìn)境廢物原料業(yè)務(wù)量大幅下降,但不法分子開(kāi)始以中轉(zhuǎn)再加工、瞞報(bào)偽報(bào)等方式,千方百計(jì)想將禁止進(jìn)口的固體廢物以再生塑料、再生橡膠等“影子產(chǎn)品”名義運(yùn)至國(guó)內(nèi)。
“通過(guò)關(guān)檢‘1+1’的聯(lián)合編隊(duì),我們對(duì)固體廢物的監(jiān)管、打擊力度都提高了。
”外港海關(guān)查驗(yàn)五科科長(zhǎng)楊衛(wèi)明說(shuō),目前外港海關(guān)同原外高橋檢驗(yàn)檢疫局工作人員建立了深度合作機(jī)制,成立了固廢監(jiān)測(cè)專家咨詢小組,“雙向?qū)W習(xí)”彌補(bǔ)知識(shí)空缺點(diǎn),共同研判確定固廢貨物問(wèn)題。
同時(shí),借助大數(shù)據(jù)“鷹眼”,關(guān)檢雙方定期跟蹤固體廢物進(jìn)口口岸、來(lái)源地、具體商品等情況,從進(jìn)口異動(dòng)中違法線索,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、精確打擊。
截至今年6月22日,外港口岸就已查獲7批環(huán)保不合格固體廢物,是2017年全年上海全口岸不合格批次檢出量的近2倍,不合格重量則是2017年的5倍。
在旅檢方面,上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)將其擅長(zhǎng)的“高風(fēng)險(xiǎn)旅客篩選法”在衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物監(jiān)管等方面進(jìn)行應(yīng)用,關(guān)檢雙方將其擁有的高風(fēng)險(xiǎn)航班、高風(fēng)險(xiǎn)旅客數(shù)據(jù)全面整合,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度交叉研判,讓進(jìn)境行李中的藏匿之物難以遁形。
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