《海關(guān)稽查條例》?引入專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查解讀
委托社會專業(yè)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)結(jié)論是新《海關(guān)稽查條例》的一大亮點(diǎn),出臺后很多社會專業(yè)機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)制度都非常關(guān)注。
社會專業(yè)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方,具有專業(yè)性強(qiáng)、客觀公正等優(yōu)勢,引入社會專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)已成為各國政府以及國內(nèi)稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門所普遍采用的做法。
早在2008年,海關(guān)便啟動(dòng)了委托社會專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)的試點(diǎn)工作,在海關(guān)向社會力量購買服務(wù)方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。
2013年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,對海關(guān)相關(guān)工作起到了重要的推動(dòng)作用。
為了保證此項(xiàng)工作的持續(xù)有效開展,新《海關(guān)稽查條例》對委托社會專業(yè)機(jī)構(gòu)作出規(guī)定,并在新《〈海關(guān)稽查條例)實(shí)施辦法》中對相關(guān)具體事宜予以明確和細(xì)化,對于充分發(fā)揮該項(xiàng)制度在創(chuàng)新海關(guān)管理方式、提高海關(guān)管理效能、促進(jìn)社會共同治理等方面的積極作用具有重要意義。
此外,根據(jù)《〈海關(guān)稽查條例〉實(shí)施辦法》規(guī)定,會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所或者其他具備會計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)均可接受海關(guān)委托。
海關(guān)引人專業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公平、公正和公開的原則,根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的征信情況、執(zhí)業(yè)水平以及具體稽查事項(xiàng)的要求選擇符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托。
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新海關(guān)稽查條例實(shí)施以來,社會專業(yè)機(jī)構(gòu)在提供專業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,如何確保這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)提升,以更好地滿足海關(guān)工作的需求,是一個(gè)值得探討的問題。