監(jiān)管要求新,存在側重監(jiān)管包容、忽視安全守法創(chuàng)新的風險監(jiān)管是通過行政和經(jīng)濟手段,對進出口行為進行監(jiān)督管理,確保進出口符合國家法律法規(guī)要求；而對跨境電商零售這一新業(yè)態(tài),國家采取“包容、審慎”的監(jiān)管態(tài)度。

跨境傳統(tǒng)貿(mào)易貨物進出口環(huán)節(jié)屬于企業(yè)整體商業(yè)流程的一個環(huán)節(jié),通關成本和耗時在整體商業(yè)中占比不大。

企業(yè)長期進出口貨物,熟悉監(jiān)管要求,明白通關守法的重要性,能主動防范通關違法風險,嚴格遵守落實監(jiān)管要求,確保貨物守法通關。

監(jiān)管部門經(jīng)過長期監(jiān)管實踐,不斷完善跨境傳統(tǒng)貿(mào)易貨物進出口監(jiān)管模式,堵塞監(jiān)管漏洞,已經(jīng)建立完備的監(jiān)管體系,讓企業(yè)享受穩(wěn)定通關便利。

跨境電商零售是基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的新業(yè)態(tài),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展會不斷涌現(xiàn)新手段和新思路。

而監(jiān)管要求立足國家意愿和行業(yè)整體,可能不符合部分企業(yè)自身意愿；推出時間不久,經(jīng)常根據(jù)行業(yè)需求進行調(diào)整,讓企業(yè)感覺監(jiān)管不穩(wěn)定,難以適應。

監(jiān)管部門對跨境電商零售采取包容監(jiān)管態(tài)度,支持企業(yè)安全創(chuàng)新,而不是放縱違法創(chuàng)新。

所謂“包容”,就是對那些未知大于已知的新業(yè)態(tài)采取包容態(tài)度,只要它不觸碰安全底線。

在進出口監(jiān)管中,觸碰安全底線的商品主要涉及非稅收監(jiān)管要求,包括危害生命安全和自然環(huán)境的未檢疫物、未經(jīng)檢驗合格危害生命健康的食品、危害國家安全和社會穩(wěn)定的核生化爆物資等,是監(jiān)管部門重點監(jiān)管對象。

企業(yè)應理解包容監(jiān)管不是放手不管,而是以維護安全底線為主要目標的有效監(jiān)管,應評估確定創(chuàng)新項目是否觸碰安全底線,理清商品和模式是否觸碰安全底線,自覺消除觸碰安全底線的風險,避免觸碰安全底線遭到監(jiān)管處罰。

監(jiān)管部門對跨境電商零售采取審慎監(jiān)管態(tài)度,支持企業(yè)守法經(jīng)營,而不是放縱危害擴大。

所謂“審慎”,有兩層含義：一是當新業(yè)態(tài)剛出現(xiàn)還看不準的時候,不要一上來就“管死",而要給它一個“觀察期"；二是嚴守安全底線,對謀財害命、坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等行為,不管是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)還是新業(yè)態(tài)都采取嚴厲監(jiān)管措施,堅決依法打擊。

商品進出口屬于跨境電商零售一個關鍵環(huán)節(jié),未能完全展示企業(yè)整體商業(yè)模式和監(jiān)管風險。

監(jiān)管部門看到進出口新變化,通常會了解前后環(huán)節(jié)及整體監(jiān)管風險,對觸碰安全底線的,會立即制止,防止危害擴大；對未觸碰安全底線的,會加強監(jiān)控,分析未來趨勢和潛在危害,屬于明知故犯的行為,例如低報價格偷漏稅費,將會查處糾正,避免違法危害,屬于監(jiān)管還看不準危害風險的,將會給企業(yè)適當?shù)摹?觀察期",允許繼續(xù)經(jīng)營發(fā)展,保護企業(yè)創(chuàng)新積極性。

企業(yè)應理解審慎監(jiān)管不是放手不管,而是以避免危害擴大為主要目標的逐步監(jiān)管；應守法自律,自覺遵守監(jiān)管規(guī)定,落實監(jiān)管要求,避免明知故犯破壞審慎的監(jiān)管環(huán)境；對監(jiān)管部門允許建立試點的新措施,應及時評估監(jiān)管風險,向監(jiān)管部門報告試點情況,爭取監(jiān)管部門的理解和支持,根據(jù)監(jiān)管部門意見適當調(diào)整措施,避免危害產(chǎn)生、積累、擴大,造成嚴重后果。