除了外部因素，跨境電商起步這些年也遇到了一些“成長(zhǎng)的煩惱”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是進(jìn)出兩旺、內(nèi)外“雙擁”:需求擁戴、通道擁擠。

主要是結(jié)匯退稅、海關(guān)監(jiān)管、查驗(yàn)征稅等政策導(dǎo)向，以及商品侵權(quán)、交易糾紛、國(guó)際物流與通關(guān)等方面的問(wèn)題。

一方面，主要靠商業(yè)力量去布局和推進(jìn)，例如支付收款、侵權(quán)糾紛、海外倉(cāng)、跨境配送等，這些影響市場(chǎng)發(fā)展的“運(yùn)作瓶頸”，只要行業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，越來(lái)越多的資本和參與者加入，資源投入、模式創(chuàng)新、跨國(guó)合作等方式都會(huì)從不同角度逐步改善每個(gè)環(huán)節(jié)。

另一方面，更大的不確定性則依賴于政府和法規(guī)政策。

解決小包貨物和零散訂單的監(jiān)管是一個(gè)全球性難題，觀察旺季各國(guó)海關(guān)及郵政的積壓就知道了。

傳統(tǒng)少量的2C 類到個(gè)人的包裹或快件，各國(guó)進(jìn)出監(jiān)管大同小異，電子化程度不高，幾乎很少針對(duì)自然人的報(bào)關(guān)和貿(mào)易監(jiān)管，對(duì)大宗貿(mào)易也沒有什么影響，國(guó)際貿(mào)易歷經(jīng)幾百年規(guī)則演變也已成熟，一切相安無(wú)事。

但跨境電商爆發(fā)后全球小件包裹一路飆升，可謂量變引起質(zhì)變，B2B 貿(mào)易曾扮演的全球供應(yīng)鏈中間角色被B2C侵蝕，個(gè)人物品和貿(mào)易貨物的差異在縮小甚至難以辨別，如果簡(jiǎn)單地讓電子商務(wù)繞過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則，必然引發(fā)外匯、稅收、許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列問(wèn)題。

當(dāng)政府試圖新舊手段并用或是去探索新政時(shí)，行業(yè)發(fā)展過(guò)速，“政策跟不上市場(chǎng)、市場(chǎng)跟不上需求”，消費(fèi)者一端已怨聲連連。

從通關(guān)方式看，一般貿(mào)易，由于海關(guān)采取信用分級(jí)、分類通關(guān)、無(wú)紙化通關(guān)等便利措施，各項(xiàng)政策完善，通關(guān)效率比較高;而跨境電商B2C模式成交的商品以快件或郵件方式通關(guān)，按現(xiàn)行針對(duì)個(gè)人物品的非貿(mào)易性質(zhì)管理，實(shí)際已經(jīng)突破了傳統(tǒng)非貿(mào)物品的范疇。

說(shuō)到底，跨境電商還沒有繞開貿(mào)易壁壘，如果世界真的“天下大同”，那么做跨境電商豈不是跟國(guó)內(nèi)做電商一樣容易了。

出口方面，B2C直郵銷往國(guó)外個(gè)人的出口商品，電商成交和結(jié)匯、報(bào)關(guān)、商檢、退稅等環(huán)節(jié)無(wú)法連通，拖累效率。

例如，由于產(chǎn)品訂單零星，單筆交易金額較小，且通過(guò)跨國(guó)快遞或航空郵件遞送，達(dá)不到海關(guān)報(bào)關(guān)價(jià)值，或很難拿到海關(guān)正式報(bào)關(guān)單，所以出口時(shí)大多不報(bào)關(guān)，海關(guān)僅對(duì)其進(jìn)行上機(jī)檢驗(yàn)和隨機(jī)抽檢，無(wú)法按照經(jīng)常項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)核查，且交易物品從全國(guó)各地海關(guān)屬地出境，無(wú)法實(shí)現(xiàn)單貨相符。

而沒有海關(guān)的出關(guān)數(shù)據(jù)記錄，外匯管理部門就無(wú)法驗(yàn)證貨物真實(shí)出口，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)外貿(mào)核銷和結(jié)匯，政府少了一塊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，而賣家也就無(wú)法按常規(guī)途徑結(jié)匯退稅。

到了境外，各國(guó)海關(guān)對(duì)小額貿(mào)易監(jiān)管也很復(fù)雜和困難，小件征稅、侵權(quán)抽檢、走私查驗(yàn)等工作量加重，通關(guān)效率低。

進(jìn)口方面，國(guó)內(nèi)居民對(duì)于跨境網(wǎng)購(gòu)涉及的熱點(diǎn)商品的需求強(qiáng)烈，而B2B 和 B2C 適用于不同稅率，但終端的小商戶和個(gè)人難以區(qū)分，在不同交易模式下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“境外化”，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以滿足稅費(fèi)認(rèn)定，部分電商存在逃漏稅問(wèn)題。

脫離貿(mào)易稅，大規(guī)模行郵進(jìn)口影響貿(mào)易公平，沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，政府在稅收收入方面獲利甚少。

如海外購(gòu)中，一些企業(yè)或個(gè)人偽報(bào)物品品名、夾藏、偽造購(gòu)物小票，利用晚間進(jìn)行通關(guān)，試圖逃避關(guān)稅，還有的利用分散到各地郵寄的方法，防止批量郵寄產(chǎn)生聯(lián)號(hào)而招致海關(guān)懷疑以此避稅。

同樣，跨境貿(mào)易的雙方分屬兩國(guó)，小包裹給商檢工作也帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)難以全面獲取商品和交易等數(shù)據(jù)，監(jiān)管查驗(yàn)不足便會(huì)直接到達(dá)消費(fèi)者手中，查驗(yàn)侵權(quán)行為的難度加大，用戶退換貨權(quán)益難以保證。

這些都還需要管理部門權(quán)衡考慮，研究建立配套制度和高效手段。

此外，由于跨國(guó)交易沒有地域限制，出現(xiàn)售后服務(wù)質(zhì)量差、交易欺詐和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等問(wèn)題，有些消費(fèi)者很難進(jìn)行維權(quán)，賣家也可能因?yàn)橘I家的收貨欺詐而遭受退款或重發(fā)的損失。

這涉及了跨境電商的法律管轄問(wèn)題，面對(duì)不同國(guó)家的客戶。

商家和平臺(tái)，網(wǎng)購(gòu)糾紛的責(zé)任界定對(duì)于賣家或買家權(quán)益保護(hù)方面還有爭(zhēng)議。

這些年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)最流行的說(shuō)法是“哪里有問(wèn)題、哪里就有機(jī)會(huì)”,監(jiān)管的模糊階段正是市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的初級(jí)階段，政策時(shí)不時(shí)來(lái)點(diǎn)利好之風(fēng)。

隨著政策日益明朗、平臺(tái)扮演強(qiáng)勢(shì)規(guī)則管理者、物流業(yè)提供全程追溯等措施的到位，上述問(wèn)題確實(shí)在漸漸消融。