跨境進口稅詳解
進口繳稅主要有三種,關(guān)稅、增值稅和消費稅。
關(guān)稅,是世界各國海關(guān)對進出境的貨物或者物品普遍征收的一種稅,關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個國家市場開放度的主要標志,關(guān)稅又分進口稅、出口稅、過境稅,按從價、從量等方式征收。
進口增值稅,即進口環(huán)節(jié)征繳的增值稅,是以環(huán)節(jié)增值額為征稅對象的流轉(zhuǎn)稅。
消費稅,主要針對小部分高價值的進口消費品,個別還要加收奢侈品稅。
不同的進口方式,納稅種類會有差異,傳統(tǒng)貿(mào)易口貨物通常要三稅合繳。
因此,單純說關(guān)稅下調(diào)惠及國內(nèi)消費者,實際自中國加入WTO后關(guān)稅已下調(diào)不少,但很多商品反映在終端價上的折讓卻不夠驚喜,因為還有其他稅種,若該商品渠道商或品牌溢價較為強勢,那么降低關(guān)稅的舉措對于終端價格的影響微乎其微。
從2016年4月8日起,經(jīng)國務(wù)院批準,財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》,為避免工業(yè)原材料等商品通過跨境電商零售進口渠道進境,擾亂正常貿(mào)易秩序,同時便于日常征管操作,對跨境電商零售進口實施新的稅收政策及清單管理。
跨境電商不再適用行郵稅及免征稅額,關(guān)稅暫設(shè)為零,暫按法定應(yīng)納綜合稅額的70%征收。
單次交易限值為人民幣2000元,個人年度交易限值為人民幣20000元,超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易,以及完稅價格超過 2000元限值的單個不可分割商品,均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。
與同期發(fā)布的新版行郵稅及貿(mào)易綜合稅對比,跨境電商新稅總體有升有降,比如奶粉、紙尿褲等爆品,按傳統(tǒng)貿(mào)易綜合稅率約 30%,而跨境電商新稅 11.9%優(yōu)勢明顯;行郵稅15%有免征額,兩者優(yōu)劣要看商品完稅價而定。
一般貿(mào)易申報價格為進價,還有進項發(fā)票沖抵,而跨境進口征稅的稅基是按照銷售價來執(zhí)行,雖然11.9%看上去比一般貿(mào)易低,但優(yōu)勢已經(jīng)縮水,反而變成一般貿(mào)易分流了跨境電商。
另外,跨境電商完稅價格包括全程運費,計稅基數(shù)大于行郵,用外貿(mào)術(shù)語來講,以前的離岸價FOB 納稅改成到岸價CIF納稅,納稅成本將最終轉(zhuǎn)移到消費者頭上,部分電商依賴物流企業(yè)代繳稅款,增加了物流企業(yè)的資金壓力。
新政的出發(fā)點主要是對試點經(jīng)驗的總結(jié)。
一是政府沒得利,影響長期稅收總量。
2015年全國稅收收入約12.5萬億元,其中進口三項稅合計約1.5萬億元,占比約 12%,作為重要稅源,影響國庫可是大事。
新稅與一般貿(mào)易稅率接近,并取消免稅額,最大限度地解決國家稅收流失問題,讓一般貿(mào)易和跨境電商這兩個進口通道更加公平。
二是沖擊內(nèi)貿(mào)市場。
一般貿(mào)易進口商經(jīng)過多年經(jīng)營,獲得進口品牌的代理授權(quán),要花巨資和長時間鋪設(shè)分銷渠道,并承擔約 30%的進口貿(mào)易稅。
跨境電商渠道的低價傾銷和近乎不受限制的清單,玩壞了這一格局。
保稅進口,實際上屬于商業(yè)貿(mào)易,“保稅進、行郵出”的政策先例屬于“破格”試點。
較高質(zhì)量和較低價格的優(yōu)勢,長期看可能會倒逼我國生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,但短期內(nèi)會使得中國增長乏力的實體經(jīng)濟受影響。
三是操作規(guī)范化。
跨境進口在 2014 年大規(guī)模興起后,在國家海關(guān)監(jiān)管政策不明朗的情況下,通過拆單、分包、冒名等攫取“灰色稅惠”,各地管控程度不一,稅差帶來套利機會。
政府為跨境電商量身定做的“單品稅”,減少各地操作差異化,鼓勵傳統(tǒng)進口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型,征稅對象轉(zhuǎn)向電商企業(yè)。
但政策對跨境電商依舊保持積極態(tài)度,重申“循序漸進、適時調(diào)整、逐步推廣”,與原行郵稅限額相比,跨境進口單筆交易額放寬了一倍,對于低價高頻的商品來說,不啻以是一則福音,省去了個人物品50元以下免稅的分拆煩瑣,既節(jié)省了時間和包裝浪費,也很綠色環(huán)保。
雖然實行了年度合計封頂,再資深的“剁手族”用上全家的身份證消費額度也夠了。
同時,為了增加有效供給,2016 年 9月,財政部取消部分化妝品消費稅,利好日化線產(chǎn)品,關(guān)稅提到了 15%,但跨境電商綜合稅,整體降了一半。
而且,對于自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)退貨的,可申請退稅,并相應(yīng)調(diào)整個人年度交易總額。
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