網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒有邊界的媒介體，具有全球性和非中心化的特征。

依附于網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的跨境電子商務(wù)也因此具有了全球性和非中心化的特性。

電子商務(wù)與傳統(tǒng)的交易方式相比，一個(gè)重要特點(diǎn)在于電子商務(wù)是一種無邊界交易，喪失了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素。

互聯(lián)網(wǎng)用戶不需要考慮跨越國界就可以把產(chǎn)品尤其是高附加值產(chǎn)品和服務(wù)提交到市場。

網(wǎng)絡(luò)的全球性特征帶來的積極影響是信息的最大程度的共享，消極影響是用戶必須面臨因文化、政治和法律的不同而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

任何人只要具備了一定的技術(shù)手段，在任何時(shí)候、任何地方都可以讓信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，相互聯(lián)系進(jìn)行交易。

美國財(cái)政部在其財(cái)政報(bào)告中指出，對(duì)基于全球化的網(wǎng)絡(luò)建立起來的電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行課稅將會(huì)困難重重，因?yàn)?電子商務(wù)是基于虛擬的電腦空間展開的，喪失了傳統(tǒng)交易方式下的地理因素;電子商務(wù)中的制造商容易隱匿其住所而消費(fèi)者對(duì)制造商的住所是漠不關(guān)心的。

比如，一家很小的愛爾蘭在線公司，通過一個(gè)可供世界各地的消費(fèi)者點(diǎn)擊觀看的網(wǎng)頁，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其產(chǎn)品和服務(wù)，只要消費(fèi)者接入了互聯(lián)網(wǎng)。

很難界定這一交易究竟是在哪個(gè)國家內(nèi)發(fā)生的。

這種遠(yuǎn)程交易的發(fā)展，給稅收當(dāng)局制造了許多困難。

稅收權(quán)力只能嚴(yán)格地在一國范圍內(nèi)實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)的這種特性為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)超越一國的在線交易行使稅收管轄權(quán)帶來了困難。

而且互聯(lián)網(wǎng)有時(shí)扮演了代理中介的角色。

在傳統(tǒng)交易模式下往往需要一個(gè)有形的銷售網(wǎng)點(diǎn)的存在，例如，通過書店將書賣給讀者，而在線書店可以代替書店這個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)直接完成整個(gè)交易。

而問題是，稅務(wù)當(dāng)局往往要依靠這些銷售網(wǎng)點(diǎn)獲取稅收所需要的基本信息、代扣代繳所得稅等。

沒有這些銷售網(wǎng)點(diǎn)，稅收權(quán)力的行使也會(huì)發(fā)生困難。