網(wǎng)絡是一個沒有邊界的媒介體，具有全球性和非中心化的特征。

依附于網(wǎng)絡發(fā)生的跨境電子商務也因此具有了全球性和非中心化的特性。

電子商務與傳統(tǒng)的交易方式相比，一個重要特點在于電子商務是一種無邊界交易，喪失了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素。

互聯(lián)網(wǎng)用戶不需要考慮跨越國界就可以把產(chǎn)品尤其是高附加值產(chǎn)品和服務提交到市場。

網(wǎng)絡的全球性特征帶來的積極影響是信息的最大程度的共享，消極影響是用戶必須面臨因文化、政治和法律的不同而產(chǎn)生的風險。

任何人只要具備了一定的技術手段，在任何時候、任何地方都可以讓信息進入網(wǎng)絡，相互聯(lián)系進行交易。

美國財政部在其財政報告中指出，對基于全球化的網(wǎng)絡建立起來的電子商務活動進行課稅將會困難重重，因為:電子商務是基于虛擬的電腦空間展開的，喪失了傳統(tǒng)交易方式下的地理因素;電子商務中的制造商容易隱匿其住所而消費者對制造商的住所是漠不關心的。

比如，一家很小的愛爾蘭在線公司，通過一個可供世界各地的消費者點擊觀看的網(wǎng)頁，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其產(chǎn)品和服務，只要消費者接入了互聯(lián)網(wǎng)。

很難界定這一交易究竟是在哪個國家內(nèi)發(fā)生的。

這種遠程交易的發(fā)展，給稅收當局制造了許多困難。

稅收權(quán)力只能嚴格地在一國范圍內(nèi)實施，網(wǎng)絡的這種特性為稅務機關對超越一國的在線交易行使稅收管轄權(quán)帶來了困難。

而且互聯(lián)網(wǎng)有時扮演了代理中介的角色。

在傳統(tǒng)交易模式下往往需要一個有形的銷售網(wǎng)點的存在，例如，通過書店將書賣給讀者，而在線書店可以代替書店這個銷售網(wǎng)點直接完成整個交易。

而問題是，稅務當局往往要依靠這些銷售網(wǎng)點獲取稅收所需要的基本信息、代扣代繳所得稅等。

沒有這些銷售網(wǎng)點，稅收權(quán)力的行使也會發(fā)生困難。