到了2016年年初，國(guó)務(wù)院新增了天津、大連、青島、蘇州、合肥、成都作為國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

為什么是這六個(gè)城市呢？商務(wù)部給出了五方面的條件：一是復(fù)制推廣杭州"六大體系、兩大平臺(tái)"經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)和條件。

二是外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，原則上重點(diǎn)考慮的是全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模排名前10位的省市，同時(shí)兼顧中西部的發(fā)展，考慮到東、中、西部的合理布局。

三是考慮有關(guān)省市跨境電子商務(wù)和國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的規(guī)模，希望規(guī)模是較大的。

四是申請(qǐng)城市所在的省市黨委政府高度重視外貿(mào)工作，提交的工作方案具有創(chuàng)新的特色。

五是這些省市是正式以省市政府的名義向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)的。

確實(shí)，在這新增的六個(gè)城市中，天津、大連、青島、蘇州都是外貿(mào)強(qiáng)市，而合肥、成都則分別作為中部和西部的代表，以做到東、中、西部的合理布局。

在這些城市中，天津做得最為成熟。

實(shí)際上，早在2015年10月，天津就獲批成為第八個(gè)綜合跨境電商試點(diǎn)城市了。

那時(shí)，大連、青島、蘇州、合肥、成都還都不能從事保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。

此外，天津還擁有自貿(mào)區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，其平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

從整體規(guī)劃來(lái)看，天津的跨境電商試點(diǎn)主要包括線上平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園。

2016年3月，天津跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)上線，并走通了保稅進(jìn)口第一票。

而在產(chǎn)業(yè)園方面，天津分為三塊：①依托天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和東疆保稅港區(qū)來(lái)發(fā)展"保稅進(jìn)口"業(yè)務(wù)類的產(chǎn)業(yè)園：②依托航空物流區(qū)來(lái)發(fā)展"一般進(jìn)口"業(yè)務(wù)類的產(chǎn)業(yè)園；③依托中心商務(wù)區(qū)來(lái)發(fā)展跨境電商總部、運(yùn)營(yíng)、支付結(jié)算類的產(chǎn)業(yè)園。

天津是京津冀的門戶，在發(fā)展跨境電商方面有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。

與邊上的大連、青島相比，天津的港口優(yōu)勢(shì)更為明顯。

然而，這并不代表大連、青島就無(wú)法生存。

大連是東北三省的門戶，青島則可輻射整個(gè)山東半島。

依靠不同的腹地，大連、青島同樣可以充分發(fā)揮自己的港口功能，做大做強(qiáng)跨境電商。

東北亞的日本、韓國(guó)是天津、大連及青島的關(guān)鍵貿(mào)易往來(lái)國(guó)家，且日韓商品在國(guó)內(nèi)有非常良好的群眾消費(fèi)基礎(chǔ)。

這樣一來(lái)，以進(jìn)口跨境電商為通道，引進(jìn)日韓商品，將會(huì)有非常不錯(cuò)的市場(chǎng)前景。

除了進(jìn)口，天津、大連、青島還可充分發(fā)揮腹地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展出口跨境電商。

實(shí)際上，國(guó)家跨境電商綜試區(qū)的試點(diǎn)主推工作正是當(dāng)前處于下滑中的出口。

也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，沒有國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)的蘇州、合肥、成都也能被定為國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，要發(fā)展進(jìn)口跨境電商，最為關(guān)鍵的因素是區(qū)位條件。

蘇州位于上海后方，合肥地處中國(guó)內(nèi)陸，成都偏居西南一帶，無(wú)論是水路、海運(yùn)還是航空，都無(wú)法和沿海港口城市相比。

然而，這些地方有自己的工業(yè)基礎(chǔ)，有一定的產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)。

通過出口跨境電商，這些地方或可盤活當(dāng)?shù)氐投说闹圃鞓I(yè)和每況愈下的傳統(tǒng)外貿(mào)出口。

至于進(jìn)口，僅僅是作為補(bǔ)充，滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)海外商品的基本需求。

在新增了這六個(gè)城市后，我國(guó)的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)合計(jì)13個(gè)。

這樣的布局，既考慮了不同地區(qū)的發(fā)展需求，又綜合了進(jìn)口跨境電商和出口跨境電商的合理均衡，可以說(shuō)是經(jīng)過深度戰(zhàn)略思考過的。

從全球范圍來(lái)看，跨境電商作為進(jìn)出口貿(mào)易的一種新興業(yè)態(tài)，中國(guó)政府率先進(jìn)行了試點(diǎn)，并將其提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

這種開明的舉措，必將促使我國(guó)的跨境電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持第一梯隊(duì)，甚至引領(lǐng)全球發(fā)展。