在融合了網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容后，杭州的跨境電商試點(diǎn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)的跨境電商綜試區(qū)。

那么，作為試點(diǎn)中的試點(diǎn)，杭州綜試區(qū)有何不同？簡(jiǎn)單來說，綜試區(qū)的核心是"六體系、兩平臺(tái)"。

"六體系"包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，"兩平臺(tái)"指線上"單一窗口"平臺(tái)和線下"綜合園區(qū)平臺(tái)。

可以說，這是此前試點(diǎn)方案中八大任務(wù)的升級(jí)版。

在"六體系"中，既包括金融、物流等商務(wù)性質(zhì)的服務(wù)，又有信息共享、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等政務(wù)性質(zhì)的服務(wù)。

例如，綜試區(qū)與物流企業(yè)對(duì)接，為電商企業(yè)提供在線可視化的物流追蹤服務(wù)；再如，通過信息共享體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的企業(yè)主體只需與綜試區(qū)對(duì)接，綜試區(qū)再將信息共享給海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管等政府部門。

在"兩平臺(tái)"中，綜試區(qū)將線上和線下融合。

企業(yè)既可以通過線上的單一窗口平臺(tái)完成通關(guān)、信息查詢等工作，又可以入駐線下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以獲取人才培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等更為具體的服務(wù)。

2015年6月1日，綜試區(qū)"單一窗口"平臺(tái)（www.singlewindow.gov.cn）上線測(cè)試運(yùn)行，服務(wù)對(duì)象包括電商企業(yè)、物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、支付企業(yè)以及綜合服務(wù)企業(yè)等。

顯然，這個(gè)單一窗口平臺(tái)的功能比其他城市的跨境電商服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)大多了。

至于線下園區(qū)，杭州可謂遍地開花。

截至2015年12月，杭州綜試區(qū)已有下城、下沙、空港、臨安、江干、蕭山、余杭、郵政速遞8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

依托"六體系、兩平臺(tái)"的杭州綜試區(qū)，正在探索一條與其他試點(diǎn)城市不一樣的跨境電商之路。

截至2015年9月底，綜試區(qū)累計(jì)進(jìn)出口跨境電商商品28.77億元，其中保稅進(jìn)口14.9億元、直郵進(jìn)口2.57億元、出口11.3億元2。

未來綜試區(qū)將主推出口跨境電商B2B，可以預(yù)見，未來杭州跨境電商通關(guān)額將迅速做大。

當(dāng)然，通關(guān)額不是綜試區(qū)的重心，建立一套可推廣，可復(fù)制的制度才是。

在海關(guān)方面，經(jīng)過海關(guān)總署批復(fù)的《中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》于2015年10月公布。

這個(gè)方案可以說是2014年總署56號(hào)文的細(xì)化，不僅將進(jìn)口與出口、B2B與B2C進(jìn)行了區(qū)分表述，而且將監(jiān)管模式由原來的"清單核放、匯總申報(bào)"升級(jí)為"清單核放、集中納稅、代扣代繳"。

在商檢方面，質(zhì)檢總局于2015年7月專門針對(duì)杭州制定了《關(guān)于支持中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見》。

在該文件的支持下，杭州簡(jiǎn)化了境外食品企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)手續(xù)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦流程，實(shí)施了進(jìn)出口產(chǎn)品的清單管理制度，并成立了跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)國(guó)家中心。

在稅收方面，杭州爭(zhēng)取到了一定條件下的無票免征政策3，讓未取得有效進(jìn)貨憑證的出口企業(yè)享受免征增值稅的優(yōu)惠。