“四八新政”完善了跨境電商的相關(guān)稅制，同時(shí)要求對(duì)于通過跨境電商入境的商品經(jīng)過海關(guān)時(shí)需要“三單合一”，即支付單、訂單、物流單三單要一致匹配，也就是跨境電商清關(guān)下的“三單對(duì)碰”。

“三單對(duì)碰”是海關(guān)總署的明確要求，海關(guān)總署早在2014年第12號(hào)、2014年第57號(hào)公告中就提出，開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)傳輸交易、支付、倉儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。

由海關(guān)校驗(yàn)每一筆交易訂單信息和消費(fèi)者信息的真實(shí)性，促進(jìn)跨境電商合規(guī)化發(fā)展。

支付單由有支付資質(zhì)的企業(yè)推送給海關(guān)，訂單和物流單分別由跨境電商平臺(tái)和提供保稅倉倉儲(chǔ)物流服務(wù)的第三方公司推送給海關(guān)，海關(guān)核對(duì)三單信息，核驗(yàn)放行后才可進(jìn)才可進(jìn)行境內(nèi)段配送。

“三單合一”的監(jiān)管要求在國家層面有效提升了跨境電商監(jiān)管力度，在征繳海關(guān)稅費(fèi)方面提供了強(qiáng)有力的工具保障，但同時(shí)也提高了跨境電商行業(yè)的進(jìn)入門檻，由于需要和第三方支付、物流、保稅倉及電子口岸進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，具備一定的技術(shù)開發(fā)能力成為開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

在實(shí)際政策落地過程中，“三單合一”也存在著很多變通方式，如部分關(guān)區(qū)僅要求三單(訂單、支付單、運(yùn)單)，而有些關(guān)區(qū)(如成都、鄭州) 則要求“四單”，即除了訂單、支付單、運(yùn)單，還需要由代理清關(guān)公司報(bào)送清單，同日時(shí)訂單、運(yùn)單、支付單等均可由代理清關(guān)公司代為報(bào)送，但需要先向海關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)審審核。