公司治理的定義和公司治理結(jié)構(gòu)
1)公司治理的定義公司治理(corporate governance)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的內(nèi)容之一,狹義的公司治理主要是指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的相互合作和制衡關(guān)系;廣義的公司治理還包括與利益相關(guān)者(如員工、用戶和社會(huì)公眾等)之間的關(guān)系。
公司作為法人,也就是作為由法律賦予人格的團(tuán)體人、實(shí)體人,需要有相適應(yīng)的組織體制和管理機(jī)構(gòu),使之具有決策能力、管理能力,從而能行使權(quán)利并承擔(dān)責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)作為公司制法人,其公司治理應(yīng)當(dāng)符合一般公司治理的基本原理。
除此之外,由于網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)所具有的備付金托管等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的職能,因此,其公司治理應(yīng)當(dāng)專門針對(duì)這些方面做出安排,參考金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制條例進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2)公司治理結(jié)構(gòu)狹義的公司治理結(jié)構(gòu)以法制為基礎(chǔ),按照公司本質(zhì)屬性要求形成,直接關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù)。
按照《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)的規(guī)定,狹義的公司治理結(jié)構(gòu)由4個(gè)部分組成;①作為公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的股東會(huì)或者股東大會(huì),由公司股東組成,所體現(xiàn)的是所有者對(duì)公司的最終所有權(quán);②董事會(huì),由公司股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出決策,維護(hù)出資人的權(quán)益;③監(jiān)事會(huì),是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)公司的財(cái)務(wù)和董事、經(jīng)營(yíng)者的行為發(fā)揮監(jiān)督作用;④總經(jīng)理,由董事會(huì)聘任,是經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)行者。
《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(人民銀行令(2010)第2號(hào))第八條規(guī)定,《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
因此,對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)而言,其狹義的公司治理結(jié)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》的規(guī)定。
廣義的公司治理結(jié)構(gòu)包括與利益相關(guān)者(如員工、用戶和社會(huì)公眾等)之間的關(guān)系,這樣的公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是高層構(gòu)思的戰(zhàn)略在整個(gè)企業(yè)得以協(xié)調(diào)實(shí)施的方法,受到企業(yè)戰(zhàn)略、公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境、使用的技術(shù)、人員文化等諸多因素的影響,涉及復(fù)雜性、規(guī)范性和集權(quán)度等不同方面的考量,跨國(guó)公司還要考慮其全球協(xié)作與當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)本土化的協(xié)調(diào)。
例如,國(guó)際支付組織VISA在歐洲區(qū)以會(huì)員所有制協(xié)會(huì)作為其公司治理結(jié)構(gòu),由4500家會(huì)員銀行所有,并將上市公司VISA.Inc作為一個(gè)被授權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)行,以充分把握單一歐元區(qū)形成的內(nèi)部支付市場(chǎng)環(huán)境所帶來(lái)的重要機(jī)遇。
這一組織結(jié)構(gòu)兼顧了歐洲特殊經(jīng)濟(jì)情況與全球協(xié)作等方面。
在亞太區(qū),VISA以新加坡作為總部,旗下?lián)碛衅甙俣嗉医鹑跈C(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)提供全球領(lǐng)先的支付系統(tǒng)。
對(duì)秉持不同發(fā)展戰(zhàn)略、面臨不同經(jīng)營(yíng)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)而言,在廣義公司治理結(jié)構(gòu)上的考量與最終選擇是存在較大差異的,但是對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)而言,無(wú)論是狹義還是廣義的公司治理結(jié)構(gòu),都是圍繞著公司治理的基本目標(biāo)而展開(kāi)的,風(fēng)險(xiǎn)管理自然是“題中應(yīng)有之義”。
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