外匯管制是指一國政府為平衡國際收支和維持本國匯率而對外匯進出采取的限制性措施，在中國又稱外匯管理。

外匯管制也可以理解為一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣進行限制的一種限制進口的國際貿(mào)易政策。

外匯管制分為數(shù)量管制和成本管制。

前者是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配，通過控制外匯總量達到限制出口的目的;后者是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復匯率制，利用外匯買賣成本的差異，調(diào)節(jié)進口商品結(jié)構(gòu)。

外匯管制的基本方式①對出口外匯的管制。

在出口外匯管制中，最嚴格的規(guī)定是出口商必須把全部外匯收入按官方匯率結(jié)售給指定銀行。

出口商在申請出口許可證時，要填明出口商品的價格、數(shù)量、支付結(jié)算貨幣、支付方式和支付期限，并交驗信用證。

②對進口外匯的管制。

對進口外匯的管制通常表現(xiàn)為進口商只有得到國家外匯管理機構(gòu)的批準，才能在指定銀行購買一定數(shù)量的外匯。

國家外匯管理機構(gòu)根據(jù)進口許可證決定是否批準進口商的購匯申請。

有些國家將進口批匯手續(xù)與進口許可證的頒發(fā)同時辦理。

③對非貿(mào)易外匯的制。

非貿(mào)易外匯涉及除貿(mào)易收支與資本輸出/輸入以外的各種外匯收支。

對非貿(mào)易外匯的管制類似于對出口外匯的管制，即規(guī)定有關(guān)單位或個人必須把全部或部分外匯按官方匯率結(jié)售給指定銀行。

為了鼓勵人們獲取非貿(mào)易外匯收入，各國政府可能采取一些其他措施，如實行外匯留成制度，允許居民將個人勞務收入和攜入款項在外匯指定銀行開設外匯賬戶，并免征利息所得稅。

④對資本輸入的外匯管制。

發(fā)達國家采取限制資本輸入的措施通常是為了穩(wěn)定金融市場和穩(wěn)定匯率，避免資本流入造成國際儲備過多和通貨膨脹。

它們所采取的措施包括:對銀行吸收非居民存款規(guī)定較高的存款準備金;對非居民存款不付利息或倒數(shù)利息;限制非居民購買該國有價證券;等等。

⑤對資本輸出的外匯管制。

發(fā)達國家一般采取鼓勵資本輸出的政策，但是它們在特定時期，如面臨國際收支嚴重逆差之時，也會采取一些限制資本輸出的政策。

其中主要的措施包括:規(guī)定銀行對外貸款的最高額度;限制企業(yè)對外投資的國別和部門;對居民境外投資征收利息平衡稅;等等。

⑥對黃金、現(xiàn)鈔輸出/輸入的管制。

實行外匯管制的國家一般禁止個人和企業(yè)攜帶、托帶或郵寄黃金、白金或白銀出境，或限制其出境的數(shù)量。

對于該國現(xiàn)鈔的輸入，實行外匯管制的國家往往實行登記制度，規(guī)定輸入的限額并要求用于指定用途。

對于該國現(xiàn)鈔的輸出則由國家外匯管理機構(gòu)進行審批，并規(guī)定相應的限額。

不允許貨幣自由兌換的國家禁止該國現(xiàn)鈔輸出。

⑦復匯率制。

對外匯進行價格管制必然形成事實上的各種各樣的復匯率制。

復匯率制指一國規(guī)章制度和政府行為導致該國貨幣與其他國家的貨幣存在兩種或兩種以上的匯率。